民事诉讼法与仲裁制度普通程序.doc

民事诉讼法与仲裁制度 第十三章 普通程序 第一节普通程序概述 普通程序，是指人民法院审判第一审民事案件通常所适用的程序。普通程 序是我国民事诉讼法规定的审判程序中最为重要、也是最为基础的一个程序。 民事诉讼法规定的审判程序除普通程序外,还有简易程序、二审程序以及审判 监督程序等。在众多程序中,普通程序无论是在立法的完整性、地位的基础性 和重要性、程序结构、层次的复杂性等方面都胜于其他程序。普通程序构成了 整个民事审判程序的基础，民事诉讼法的诸多原则、制度在该程序中都有充分 的体现。 普通程序在民事诉讼程序中处于十分重要的地位，具有其他程序无法取代 的功能和作用，普通程序的基本特征如下： 第一，普通程序具有程序的基础性和独立性。普通程序是人民法院审理民 事案件的一个基本程序，民事诉讼法的基本原则、基本制度在该程序中都有集 中的体现。普通程序是第二审程序、再审程序等其他后续程序启动的一个基 础。因此，普通程序是整个民事审判程序的基础。此外,人民法院适用普通程 序审理民事案件，无须参照其他程序的规定，这也体现出了普通程序具有相当 的独立性。 第二，普通程序具有程序的完整性。与其他诉讼程序相比较,普通程序是 整个民事诉讼程序中体系最完整、内容最充实、程序结构最完备的一个程序。 从原告提起诉讼开始到人民法院审查受理，从庭前准备到开庭审理至最后作出 判决,以及包括在审理过程中可能出现的特殊情况的处理如中止审理、延期审 理等,民事诉讼法都作了详尽的规定。普通程序的各个诉讼阶段分落有致、相 互衔接、严谨周密，构成了一个完整的程序体系。 第三，普通程序具有广泛的适用性。首先,普通程序能够适用于各级人民 法院审理第一审民事案件;其次,普通程序适用于除简单民事案件以外的其他 所有民案件的一审审理。简单民事案件一般适用简易程序加以审理,其他复杂、 疑难以及影响大的民事案件，一律应当适用普 通程序审理;最后,人民法院适用简易程序、二 审程序及再审程序审理民事案件时，该程序无 特别规定的，应当适用普通程序的相关规定进 行审理。 由于我国现行民事诉讼法中没有关于程序 总则的单独规定，而普琿程序又具有上述基本 特征，因此普通程序的规定在民拿诉讼法中具 有程序通则的作用。 第二节普通程序的基本阶段. 一、起诉与受理 (一）起诉的条件、方式和起诉状的内容 民事诉讼中的起诉，是指当事人认为自己 的或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵 害或与他人发生了争议，以自己的名义向人民 法脘提出诉讼请求,要求人民法院通过审判予 以保护的诉讼行为。民事诉讼奉行的是“不告 不理”的原则，没有人起诉，人民法脘就不会启 动诉讼程序。因此，当事人起诉的诉讼行为是 一审普通程序幵始的前提条件。 当事人的起诉要得到人民法院的受理,必 须具备法律规定的起诉条件。依照民事诉讼法 第108条的规定,起诉的条件如下： 原告必须是与本案有直接利害关系的 公民、法人或其他组IR。这一条件包含了两层 含义：第一，原告必须具备民事诉讼权利能力。 根据民事诉讼法的规定，享有民事诉讼权利能 力的人包括公民、法人和其他组织。只有具备 当事人能力的人，其权利受到侵害或者与他人 发生争议，才可以作为诉讼当事人提起诉讼。 第二，原告必须是正当当事人,即与案件存在法 律上的“利害关系”。所谓“利害关系”，是指请 求人民法院保护的利益是属于提起诉讼的当事 人自己的利益或者受其管理和支配的利益(例 如财产代管人、破产清算组织等）o直接的利害 关系实际上是一种民事权利义务关系，只有与 被起诉的案件具有这种利益关系，才有起诉的 资格，法院的判决才会对其产生拘束力。 有明确的被告。所谓明确的被告，是指 原告在起诉时必须在起诉状中载明是谁侵害了 其民事权益或者与其发生了争议。民事纠纷是 在特定的当事人之间发生的，原告在起诉时就 应当明确、具体地提出被诉的相对方当事人，以 便人民法院解决他们之间的民事纠纷。被告不 明确，人民法院就无法确定民事权利义务的相 对方，诉讼就无法进行。 有具体的诉讼请求、事实和理由。原告 起诉必须明确指出要求人民法院保护其民事权 益的内容，对被告实体权利请求的内容,以及提 出诉讼请求的事实依据和理由，这是起诉中的 核心内容。具体的诉讼请求，可以向人民法院 明确救济的方式及审判保护的范围。因此，原 告起诉时,必须明确指出要求人民法院以什么 形式、保护何种权利,要求法院判令被告履行什 么义务。役有诉讼请求，人民法院的审判便失 去了对象，原告起诉的目的也就无法实现。 属于人民法院受理民事案件的范围和 受诉人民法院管辖。这个条件涉及民事案件的 人民法院主管与管辖两个问题。首先,原告提 起诉讼要求解决的纠纷,必须属于人民法院受 理民事案件的范围;其次,当事人起诉应当向对 本案享有管辖权的人民法院提起，这也