科技创新路线图及创新型经济各个阶段的主体.pdf

OF UNIVERSITY JOURNALNANJING i堕堂!!出：丛!!型!竺!型塾型兰生竺2堂：：垫!! ·中国经济转型与发展研究· 科技创新路线图与创新型经济各个阶段的主体 洪银兴 (南京大学经济学院，南京210093) 摘要：创新型经济包含了发明、创新和创新的扩散全过程。完整的科技创新不只是技术创 新，还包括知识创新，特别是知识创新成果向技术创新转化，在创新型经济中大学知识创新和企业 在高新技术孵化阶段相互交汇。企业成为孵化高科技的投资主体。大学等知识创新主体与企业 的关系，需要政府的组织和引导。政府要对从大学到企业的创新过程进行集成和组织，就一个地 区来说，创新型经济首先是创新源的建设，不只获得一次性提供的创新项日，而是源源不断地得到 实验结果、创新成果和科学突破。政府推动创新的手段不只是资金引导，更为重要、并且具有长效 功能的是制度创新引导。政府对科技创新的引导不仅仅是引导大学和企业的合作创新，更为重要 的是合作创新要有明确的国家目标导向。 关键词：科技；创新；路线图；主体 创新(Innovation)这个概念最早是由熊彼特在上世纪30年代提出来的。根据弗里曼对熊彼 特创新概念的解释，创新包括发明、创新和创新的扩散三重含义，①其中创新是指新发明(新产 品、新工艺、新方法或新制度)第一次运用到经济中去。创新有广义和狭义之分：狭义的创新，只 是指重大科学发明的应用，通常就是我们现在说的孵化高新技术；广义的创新则包括发明、创新 和创新的扩散的全过程。我们现在所分析的科技创新包括科学和技术两个方面，因此科技创新 的路线图应该以广义的创新概念来说明。创新型经济也是从广义的创新即科技创新的整体来说 的。所谓创新型经济，是体现资源节约和环境友好的要求、以知识和人才为依托、以创新为主要 驱动力、以发展拥有自主知识产权的新技术和新产品为着力点、以创新产业为标志的经济。显 然，创新型经济包含了整个科技创新的完整过程。 一、科技创新的阶段及其路线图 创新主体通常被定义为企业。如果将创新限于狭义的界定，这个定义是准确的。但是，如果 将创新扩大到科技创新，也就是广义的创新领域，这个定义就是不完整的。因为完整的科技创新 除了技术创新以外还包括知识创新。知识创新的主体不是企业，而是大学和科研机构。 ①根据弗里曼的概括，发明足指为新的或改进的产品、工艺或制度而形成的新思想、新图纸或新模型，通常表达一种前所未有 的构思。创新是指新发明第一次引入商业的全过程；创新的扩散是指创新的成果经过全体潜在采纳者之手扩散提高全社 会生产率(约翰-伊特韦尔等，1996：923)。 万方数据 科技创新的全过程包括三个环节：上游环节，即知识创新环节；中游环节，即创新的知识孵化 为新技术的环节；下游环节，即采用新技术的环节。技术创新主要是在中下游环节的创新；知识 创新主要是在上游环节即知识创造领域的创新，这是技术创新的源泉。 就知识创新阶段来说，通常所说的科学有两个层次：第一层次是科学发现，创造出知识；第二 层次是科学发明。科学发现所创造的知识可以成为科学发明的基础。技术创新就是创造新产品 和新技术。技术创新的最终环节是将新技术应用于生产过程。在过去相当长的时期内，技术创 新相当多的是源于生产中经验的积累、技术的改进。而在现代，技术创新的源泉更多来源于科学 发明。特别是在上世纪后期产生新经济以来，越来越多的科学发现直接成为技术创新的源泉。 科学上的苇大发现到生产上的使用，即转化为现实生产力的时间越来越缩短，从上百年缩短到几 十年、十几年，现在科学发现与生产上的应用有时几乎是同时进行的。 南京大学学报一哲学．人文科学．社会科学一 在熊彼特所处的上世纪二三十年代以及后来相当长的时期内，创新有两个局限：一是局限于 企业，大学没有介入创新体系；二是局限于企业制度及产品和技术的