突破及缺憾技术侦查制度评析.pdfVIP

2012年12月 四川警察学院学报 Dec．，2012 第24卷第6期 of JournalSiehuanPolice V01．24No．6 College 突破与缺憾：技术侦查制度评析 刘方权 (福建师范大学福建福州350108) 内容摘要：修正后的刑事诉讼法首次确立的技术侦查制度。解决了长期以来技术侦查实践无法 可依的问题。但是受囿于种种因素，刑事诉讼法修正案对技术侦查制度的规定过于简略．既未明确技术 侦查措施的种类，也未明确技术侦查措施适用的审批程序，从而使相关规定缺乏程序法应有的明确性和 可操作性。随着刑事诉讼法修正案的实施，程序规定过于简略带来的问题都将暴露出来，技术侦查措施 的种类与审批程序亟待随后出台的立法、司法解释及部门规章加以明确。 关键词：技术侦查；种类；实体条件；程序控制 中图分类号：D918．2 文献标识码：A 文章编号：1674-5612(2012)06-0001--09 修正后的刑事诉讼法(以下简称新刑事诉讼法)第二篇第二章新设第八节《技术侦查》，对技 术侦查措施适用的案件类型、主体、程序、侦查结果的运用等问题进行了初步的规定。从而改变 了多年来技术侦查实践无法可依的状态。尽管不少人认为技术侦查制度的确立，将使通讯监听、 监控等侦查措施法化，从而对公民个人隐私造成巨大的威胁①，然而，无论是从制度比较层面，还 是从中国刑事诉讼法的发展历史角度而言，新刑事诉讼法对技术侦查制度的确立都是我国刑事 诉讼法立法实践的重大进步，值得肯定。 回顾历史，笔者认为，技术侦查制度之所以一直未能在中国刑事诉讼法中确立的原因主要 应该归咎于侦查神秘主义的影响，认为通过对技术侦查措施保密，使其不为犯罪分子了解，可以 削弱犯罪分子的反侦查能力，从而提高国家打击和控制犯罪的能力②。但是，随着公众科学技术 知识的广泛传播，侦查实践中的技术侦查措施运用已经成为显在的事实。在这种现实背景之下． 我们需要解决的已经不再是有没有技术侦查、能不能使用技术侦查措施的问题，而是如何使用。 或者是如何规范地使用技术侦查措施的问题。因此，技术侦查制度的建立是中国刑事诉讼立法 对现代犯罪形式变化与侦查技术发展实践的一种现实主义态度的回应，也是落实宪法保障公民 权利精神的一种表达。通过立法的形式将现代侦查实践中较为广泛运用的一种行之有效但同时 ①陈有西先生即是持类似观点的典型代表，相关论述可以参见陈有西：“秘密侦查法定化将扭曲政治清明”。载http-．／lopinion． news．cnW．cn／2011092／／114948．shtml。2012年3月30日访问。 ②即使新刑事诉讼法确立了技术侦查制度，但从有关条文规定上看，侦查神秘主义的影响仍然存在。例如新刑事诉讼法第 152条对技术侦查所获得的证据使用规定要求，“如果使用该证据可能危及有关人员的人身案例。或者可能产生其他严重后果的， 应当采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措施，必要的时候，可以由审判人员在庭外对证据进行核实”。 基金项目：中国法学会2012年度部级法学研究课题“刑事诉讼法修正案对侦查行为的影响研究”，项目编号：CLS(2012) D191。 收稿日期：2012-08—12 作者简介：刘方权，(1972一)，男，福建建宁人，法学博士，福建师范大学法学院教授，硕士研究生导师。研究方向：刑事诉讼法 学、警察社会学。 万方数据 刘方权突破与缺憾：技术侦查制度评析 对公民个人权利却存在较大威胁的侦查措施予以明确，既是对技术侦查实践事实的公开化，同 时也是对其进行规范化的重要契机。 本文拟在简要