论林权制度改革后林业生物灾害管理体制机制创新.pdfVIP

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2017-11-03 发布于北京
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No．1 ForestPestandDisease 2010 ·36· Jan．论林权制度改革后林业生物灾害管理的体制机制创新宋玉双 (国家林业局森林病虫害防治总站，沈阳 1 10034) 摘要：在全面分析集体林权制度改革后林地经营出现的新情况和林业生物灾害管理面临的新问题的基础上，从完善与市场经济相适应的法律法规及相关政策，转变基层林业管理部门和森防机构的工作职能，建立和完善多种组织形式的社会化防治服务体系，不断创新以林权抵押贷款为主的防治投入机制，积极探索以政策性保险为主的森林保险制度等五个方面论述了林业生物灾害管理的体制机制创新。关键词：林权制度；改革；生物灾害；管理；创新中图分类号：$763文献标志码：C文章编号：1671—0886(2010)01—0036—07 Onthe andmechanisminnovationofforestbio·disaster aftertheforest system management right reform／SONG StationofForestPest and system Yushuang(General ManagementQuarantine，State Forestry l10034，China) Administration，Shenyang Offthe ofthenewsituationsinforest andnew Abstract：Basedgeneralanalysis managementproblems inforestbio—disaster afterthecollectiveforest reform，theandmecha- management fightsystem system nisminnovationofforestbio—disaster wasdiscussedinthe of laws，regu— management aspectsperfecting of lationsandrelevant tomarket workfunctionsforestadminis· policiesadapting economy，transforming and social trationsatbasiclevelandforest service pestmanagementorgnizations，eatablishingimproving with controlinvestmentmechanismdomi— systemmultipleorganizationforms，continuouslyinnovating natedforest loanand forestinsurancebasedon insur- by rightmortgage activelyexploring system policy anCe． Keyword