香港廉政公署制度研究和对内地反腐倡廉建设的启示.pdfVIP

摘要 IIIII I IIll l lUl l l l l lI 摘要 Y2624551 世界各国广泛存在着贪污腐败的现象，其原因在于缺乏有效的制度规范，权 力运行得不到有效的制约。尤其在一些社会经济发展正处于转型阶段的国家及发 展中国家，其贪污腐败现象更为严重。腐败使得市场经济活动面临更多未知的风 险隐患，交易成本进一步增加，违背了社会公平正义理念，对于政治、经济、文 化、社会等各领域都造成十分恶劣的影响。 为此，世界上很多国家和地区都十分重视反腐倡廉工作。上世纪70年代， 香港腐败现象肆虐，已经严重制约了社会资源的有效合理分配，阻碍了经济的可 持续发展，香港当局意识到问题的严重性，创建了廉政公署制度，专门负责反腐 肃贪工作，经过长期坚持不懈的努力，香港特别行政区的廉政建设工作取得了很 大成效，政治上的清明为香港经济腾飞打下了良好的基础。制度具有根本性、稳 定性、长期性和全局性的特点，香港廉政公署制度在反腐败斗争中起着关键的作 用，效果是有目共睹的。现阶段，我国政府正在狠抓反腐倡廉建设，但形势依然 很严峻。香港和内地一衣带水，社会、文化背景相似，我们可以通过对香港廉政 公署制度与内地反腐倡廉建设的比较，了解自身的不足，学习借鉴香港廉政公署 制度成功实践经验，改革完善反腐倡廉制度体系，维护社会公平正义，促进社会 和谐发展。 本文采用文献研究法、系统分析和制度分析的研究方法，对香港廉政公署制 度做了深入分析，以及通过香港廉政公署制度和内地反腐倡廉建设的对比分析， 提出香港廉政公署制度对内地反腐倡廉建设的一些启示。全文共分为五个部分： 第一部分，对腐败等相关概念及理论进行概述，为深入分析廉政公署制度打下理 论基础；第二部分，对香港廉政公署的成立背景和发展历程进行阐述；第三部分， 重点对香港廉政公署制度的组织架构、职能、监督制度进行分析；第四部分，通 过对香港廉政公署制度与内地反腐倡廉建设的比较分析，寻找出香港先进之处和 内地存在的不足之处；第五部分，在前文分析比较的基础上，提出香港廉政公署 制度对内地反腐倡廉建设的具体启示。 关键词：香港廉政公署；制度；反腐倡廉建设 Abstract ABSTRACT ThereiSaworld．wideexistenceofthe of the phenomenoncorruption，while reasonliesinthelackofeffective andthe withouteffective regulationspower insomecountrieswhosesocialandeconomic isin restriction．Especially development atransitionandsome countries，the ismore stage developing corruptionphenomenon unknownrisks economic thatmakesthemarketfacemore serious．Corruption during intransaction the ofsocial increases activities，further