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国有企业工资分配制度选择和创新 　　摘要：传统的以工时为核心的考核分配制度，已经不能适应企业发展的要求，阻碍了企业与员工的创新行为，阻碍了劳动生产率的提高，因此必须创新国有企业工资分配制度。本文介绍了国有工资分配制度的变化过程，分析了影响国有企业工资分配制度选择的主要因素，并提出了当前新形势下国有企业工资分配制度的选择与创新措施。 关键词：国有企业；工资分配；分配模式 Abstract: with time as the core of traditional evaluation of distribution system, already can not adapt to the requirement of enterprise development, hindered the innovation behavior of enterprises and employees, hindered the improvement of labor productivity, so we must innovate salary distribution system of state-owned enterprises. State change process of wage distribution system were introduced in this paper, analyzed the main factors influencing the state-owned enterprise salary distribution system of choice, and put forward the current salary distribution system of state-owned enterprises under the new situation of the choice and innovation measures. Keywords: state-owned enterprise; Distribution of income; Distribution patterns 中图分类号：F272.92文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 一、国有工资分配制度变迁轨迹的分析 企业工资分配制度包括基本工资制度、工资构成、工资形式以及工资生成等四个方面。基本工资制度指工资分配的基本依据、标准，如工资等级制度、绩效工资制度等；工资构成指基本工资与附加收入的比例关系；工资形式主要指工资支付的方式；工资生成指工资形成的方式，如工资是由劳资双方谈判形成的，还是由政府干预形成的。 建国后，我国国有企业工资分配制度经历了四次大的变迁。 l、建国初期：实行“工资分”制度（1951－1955年） 这次改革以各大行政区为单位进行，主要是以统一的、合理的、科学的制度代替国民党遗留下来的不合理的制度，因此提出以“工资分”为全国统一的工资计算单位，工资数额不以货币计算。这次改革废除了旧中国承袭下来的极不合理的工资制度，剔除了当时物价波动的影响，保证了企业职工的实际工资收入，实现了旧工资制度向新工资制度的过渡，为建立全国统一的工资制度打下了基础。 2、1956年开始：实行高度集权的工资等级制度（1956－1978） 随着物价稳定和职工生活的改善，“工资分”制度已失去保障的意义，而且矛盾也越来越多，因此，国家于1956的开始取消了“工资分”制度，代之工资等级制度。企业根据职工职务高低、责任大小、工作繁简及技术复杂程度实行有差别的职务工资制。这次改革，在全国范围内统一了工资标准，奠定了我国现行工资制度的基础，它符合当时的实际情况。但是，这期间实行的工资制度是政府高度集权的工资等级制度，企业几乎没有独立处理工资问题的自主权，其工资分配的任务就是严格执行政府的种种文件规定，因此，企业分配并无自身独立的概念与定义，全国企业分配一个模式，这种情况延续到十一届三中全会前。 3、改革开放后：实行有部分自主权限的工资等级制度（1978－1994） 随着国家经济体制改革的深入，国有企业工资制度改革也随着扩权让利、承包经营责任制的实行而相应进行，如通过扩权让利，国家允许企业按盈利的一定比例提取奖金；通过承包经营责任制，企业工资和调控中引入了计划与市场结合的机制。1986年国家提出了企业“自主经营，自负盈亏，自主分配，国家征税”的工资体制，使企业获得更大的自主空间、1988年，国家在全国范围内推行工效挂钩，1990年提出“国家宏观调控、分级分类管理、企业自主分配”的工资体制，使企业有权在国家规定的工资总额和有关工资政策的范围内自主决定