舆论“流动性过剩”的风险考量及其化解之道.pdfVIP

舆论“流动性过剩的风险考量 及其化解之道 张涛甫 摘 要 当下中国的舆论表达极为活跃，舆论的“流动性过剩”问题甚为突出，这表现在舆论表 达的广度、强度、频度、社会影响度诸方面。引发舆论“流动性过剩”的原因主要包括：(1)社会张力 加大，“结构性怨恨”升级；(2)媒介活性诱致舆论风险；(3)对舆论的不当干预。随着舆论的“流葡性 过剩”升级，其风险压力也在加大。化解舆论的“流动性过剩”风险，不能用控制性的舆论管理理念， 须采用“风险治理”理念。 关键词 “流动性过剩”风险 结构性怨恨 媒介活性 治理 舆论是社会群体针对特定社会语境下的某些话 动性过剩”。另一方面，管理者对舆论表达的控制冲 题作出评价、表现态度、表达情绪的产物。舆论是一 动也很强烈。这就造成了在表达与控制之间的张力 个复杂、敏感、微妙的社会感应系统，有社会“皮肤” 很大，舆论的不确定性在加大，风险度在升级。近年 之称。它对社会环境的变化有敏锐的反应，特别是 来作为“软风险”的舆论风险已成为中国社会面临的 在社会环境出现异常、危险时，社会舆论能够及时作 主要风险之一，它与“硬风险”交互影响，形成叠加效 出反应、预警。但是，社会舆论的反应也不完全是被 应，给中国发展带来了极大的不确定性。 动的，它也可以作为能动的角色，对社会产生影响。 对社会舆论的观察可以有不同的视 厂] 尤其是媒体成为发达的社会机制后，社会舆论不再 角。从微观层面看，评价单一舆论事件或 l—I 1．．．．．．．．．．．．．．．．_J 是一个自生自灭的自然反应物，而成为流动在媒介 舆论活动，可从以下几个维度着眼：一是舆 “河床”上的自觉力量。在媒介环境下，社会舆论经 常被媒体所建构，并按照媒体设定的议程运行，社会 满的某种情感、情绪的品质。二是舆论的强度(in— 舆论与社会环境之间的互动因有媒体的介入而变得 复杂起来。 是对某一组织忠诚度的考量。三是舆论的稳定性 当下中国，正面临着一个特殊的舆论生态环境。 一方面，舆论表达的冲动在广度和强度上前所未有， 答，针对同样的一个问题也可能有不同的回答。在 出现了舆论表达的“井喷”现象，甚至会导致舆论表 一个舆论场中某个人对于特定的主题可能会有几种 达的失控与无序。我们将这种现象称为舆论的“流 不同的回答，稳定性指的是对一种回答的坚持。四 70 天津社会科学2014年第1期 爆，就可能产生剧烈的舆论反应。比如，PX项目如 是指舆论的一致性(consistency)，即在一个舆论场 中某个组织内部舆论的一致程度①。 今成了“人民公敌”。政府只要准备上马PX项目， 从宏观层面看，对舆论活动进行评价，可以从以 公众就会本能地反对，不论政府强调该项目如何安 下几个维度观察：广度、强度、频度、社会影响度。广 全，对地方经济或公众民生如何有利，公众大多不相 度是指舆论的影响面，也就是舆论话题的社会影响 信。致使PX项目成为公众心中一个无法解开的 范围，或参与关注的社会群体规模；强度是指舆论场 “心结”。 所表现出的社会态度、社会情绪的强度和烈度；频度 其三，从舆论的频度来看，各类舆论事件此起彼 是指舆论话题的变化周期，此外还表现为同一类舆