管道工程物资采办风险管理实践与探讨.pdfVIP

风险僻理★工作研究C -管道工程物资采办风险管理实践与探讨 口左扬平郎伟峰 关键词：管道工程；采办风险；风险防控；体系建设；能力提升 随着西气东输三线工程(以下简称西三线)的开工，管 的人群和风俗，这给采办和现场管理带来困难；三是物资 道工程建设呈现高峰持续态势，工程物资采办风险管理成 中转站现场有大量的人员和不同的施工机具，如果不能对 为今后物资采办部门的工作重点。中油管道物资装备总 风险进行全面的识别、分析与应对，没有严格的风险管理 公司(以下简称物装公司)是负责管道局EPC项目自购物 制度和措施，极易引发人员伤亡和财产损失。 资的采购和物流管理部门。如何提升管道工程采办风险 管道建设的特点决定了企业在实施采办和物流服务 管理水平，笔者认为，应建立以体系管理为核心的采办风 过程中面临的风险是全方位的，这些风险不仅来自于企业 险防控措施，积极探索建立健全HSE、质量及合同管理、采外部，也来自于企业内部。如图l、图2所示。 办内控、法律管理体系及标准化中转站建设等六大管理体 系，提高采办风险防范能力，推进供应链环节的风险预警， 建成具有管道特色的采办风险防控体系。 采 采 一、管道工程采办存在的风险 购 购 价 行 管道建设工程具有不同于一般工程项目的特点。一 格 为 风 风 是施工线路长，作业面广，对质量、进度等要求极高；二是 险 到吲引吲阉倦 险 施工环境多变，工程要经过不同的地形和地貌，接触不同 储存东道国货币用以支付大量工程开支，项目结束时注意 形成财务人员认真履行监督职能加强预算管理、合同管理、 减少东道国货币，以避免其贬值风险。 参与市场调查、定期汇报项目资金流动情况等方面的制度。 (4)在国际工程项目实施过程中，因为受不能预期的 (2)财务人员在发挥会计职能的同时要提升财务管理 非承包商自身原因引起的、有时是由业主引起的与合同不 意识，尽可能实行统一的财务制度。建立境内外财务监管 符而产生的经济损失，承包商可以采用工程变更和索赔等 网络和实行多层次多方面的规范的项目财务风险管理预 应对措施。通过变更工程项目的部分设计或工程量，重新 警控制制度，如实行财务人员委派制，财务人员既对项目 报价；通过向业主索赔获得追偿，获得项目新的增值。为 经理负责，也要接受企业财务部门领导；加快企业和项目 使变更与索赔获得成功，要特别关注与变更和索赔相关事 财务会计信息化建设，有条件的企业和项目应实现会计集 件的发生和分析其原因，对变更和索赔机会予以识别、评 中核算。 价和判断，一旦机会成立就及时向业主报告变更和索赔申 (3)重视复合型财务会计人才的培养和选拔，提高国 请，且提供相关的详细资料。 际工程项目财务人员的综合素质。全面培养提高项目财 4．加强项目内控，提高人员素质 务人员的业务素质和职业道德素质；积极引进国际财务会 (1)相关部门应加强国际工程项目资金监管力度，严计和管理人才，逐步推行人才本土化；鼓励财务人员参与 格执行项目授权管理制度，建立和逐步完善对国际工程项 国际工程项目合同谈判，为项目财务决策提供专业服务和 目的财务审计制度，强化对项目财务活动事前、事中、事后 支持，对财务会计队伍建立专门的内部考核与激励机制。 的管理和监督，特别建立的执行大额资金使用的审批制度， (作者单位：长沙理工大学)o C-工作研究★风险倚plI