矿产资源短缺风险定义初探.pdfVIP

第3卷第4期 矿 产 勘 查 V01．3No．4 2012年7月 MINERALEXPLOR^TlON July，2012 矿产资源短缺风险定义初探 杨军民1，2 (1．中色地科矿产勘查股份有限公司。北京100012； 2．民政部／教育部减灾与应急管理研究院，北京t00875) 摘要矿产资源短缺现象不可避免，矿产资源短缺是一个风险同题。目前理论界尚无矿产资源短缺风险的定 义。合理准确地描述矿产资源短缺风险的概念对于认识风险，尤其是开展风险分析和管理具有十分重要 的意义。作者将矿产资源短缺风险定义为矿产资源供需与预期差异产生不利事件的未来情景。矿产资 源短缺风险具有以下特征：(1)风险的社会属性；(2)风险传导的双向性；(3)最终风险源是价格；(4)风 险影响的二阶段特性。 关键词 矿产资源短缺风险矿产资源安全 中图分类号：P416．1 文献标识码：A 文章编号：1674—7801(2012104一0567一03 需要的战略矿产资源的威胁口o；发生不能保障供给 0 引言 而威胁经济安全、产生生态破坏和环境污染而威胁 目前，我国钢材及lO种主要有色金属产量和消 生态环境、发生伤亡事故而威胁生产安全的3种情 费量居全球第一，成为全球矿产品生产和消费大国。 况"。；存在矿产资源供应的不稳定和开发使用不安 长期以来，我国主要依靠开发本国的矿产资源来满 全的可能H1；一国不能够在指定的时间、指定的地 足矿产品生产，使国内部分矿产资源大量消耗，加之 点、以合理(可以接受的)的价格和方式，持续、稳 我国矿产资源赋存状况的局限性，现在我国绝大多 定、足量获得国家经济建设和人民生活所需要的矿 数矿产资源，特别是大宗重要矿产资源主要依赖进 产资源的状态”。1；一个国家或地区不能为持续发 口，我国矿产资源短缺矛盾日益突出。综观国内外 展而有效、长期、稳定和经济地供给所需矿产资源的 矿产资源的供求形势，由于矿产资源的分布不均和 状态或能力等¨-。 经济需求不同，全球部分地区和国家出现矿产资源 自我供给不足的情况是不可避免的。 l风险的基本定义 国内学术界虽然还没有矿产资源短缺风险概念 风险不是自然界天生存在的，而是人类活动的 一词，但对矿产资源短缺风险的认识由来已久，且有 产物。人们对风险的认识，来源于现实生活，因而不 较多的研究。最为接近的是用“资源风险”来描述 同的领域和不同的人对风险有不同的认识，科学家、 矿产资源短缺风险概念，将风险定义为发生由于资 社会学家、经济学家、军事家、工程师、医生等等，对 源的供需不平衡对需求端造成影响，进而对经济运 风险都有不同的解释，目前虽然学术界尚没有统一 行产生明显影响事件的可能性¨。；更多的是用“矿 的风险定义，但各种定义的核心内容基本一致。如 产资源安全”来描述短缺风险概念，具体包括：指一 在自然灾害领域，通常把自然灾害发生的概率和由 国或地区不能稳定、适时、持续地控制和获取保障国 此造成损失的乘积看作是风险；社会学领域，把“处 民经济当前发展、参与国际竞争和未来可持续发展 理由现代化本身诱发和带来的危险源及不安全因素 【收穰日期]2012一04—23 【作者简介]杨军民。男．1968年生，硕士，高级经济师，现主要从事资源经济研究工作。