美国政府援助穷人计划.pptVIP

* 美国政府援助穷人计划 1、在美国什么样的人为穷人？ 2、美国有哪些对穷人的援助项目？ 3、政府援助穷人项目支出为多少？ 4、对穷人的援助计划对于资源配置有何影响？ 5、对接受者的工作动机有影响吗？有何影响？ 目 录 一、美国的贫困状况 二、美国政府援助穷人计划 三、联邦政府援助穷人项目支出 四、补贴和转移支付的经济效应分析 一、美国的贫困状况 穷人：年收入低于设定的贫困线的家庭中的人 贫困线：现金收入水平，每年不同，主要是按收入计算的，其他财产 不在内 当年贫困线=前一年贫困线×消费者物价指数变动+前一年贫困线 影响因素：家庭规模、户主年龄、家庭中未满18岁孩子数目 美国洛杉矶，无家可归的人排队领取感恩节餐饭 2011年美国贫困线 美国贫困人口数 2000年—2011年 美国贫困人口和贫困率 1959—2011 莱科特和约翰森——《理解美国的贫穷》 1、46％——自己的住宅，一般有3间卧室、半个卫生间、一间车库、一个门廊，以及一个阳台。 2、75％——有一辆汽车，30％——有两辆汽车。 3、97％——有彩电，一半以上的美国贫困家庭拥有两台或者两台以上的彩电。 4、78％——有录像机或DVD机 5、73％——有微波炉，一半以上的穷人家庭有立体声音响 6、76％——有空调。 7、62％的美国贫困家庭订有线电视或者卫星电视。 二、美国政府援助穷人计划 现金救助 对贫困家庭暂时援助 （TANF） 补充性保障收入 （SSI） 救助项目 实物救助 食品券 （Food Stamp） 医疗救助 （Medicaid） 住房补助 （House Relief） TANF (Temporary Assistance for Needy Families )——对贫困家庭的暂时援助 SSI（Supplemental Security Income）——补充性保障收入 增加工作要求 最低要求是接受福利后2年内必须工作 单亲家长每周至少30小时，双亲为35—55小时 限制受益时间 接受者一生最多只能获得5年的现金补助 有些州的规定可能会更短 实施制裁措施 联邦政府要求各州必须有一半的受益者每周工 作30小时孩子年龄超过5岁的家长拒绝由社会 工作者提供的工作,将失去援助资格。 目的 督促和帮助受助者进行再就业，提高工作愿望 和工作动机，降低对该计划的依赖， 树立“以工作求自立”理念 TANF 1997年7月1日实施 联邦政府对各州政府进行拨款 由州政府决定支付收入和条件的资格 补充性保障收入（SSI） 1974年建立 残疾，年老或者两者都是，低收入和较少财产群体，由联邦社会保障管理局负责管理 在特定的月份中取决于个人在此特定月份拥有的其他收入和财产来源的数额 目标群体 经济调查 给付金额 财产来源限额 个人 2000美元，夫妻 3000 美元；汽车现行市场价格低于4500美元；人寿保险单总面值低于1500美元； 2012年SSI接受者和支出总额 受助对象 受助资格 适用范围 低工薪阶层、失业者或打临工者、接受社会福利或其他救助者、收入很少的老年人和残疾人，以及无家可归者 家庭资产价值不2000 美元（如果家里 1 名或多名 60 岁以上老人时，家庭资产不足 3000 美元）、家庭月毛收入不足联邦贫困线 130％或月净收入不足联邦贫困线的 100％时 只能用来购买人的食品以及用来生产食品的种子和种苗，不得用于购买酒精饮品、烟草、维生素或药品宠物食品、热食品、在商店内食用的食品以及其它非食品类商品（种子、种苗除外）食品券只可用于购买规定的食品，不能兑换现金。 食品券计划（Food stamp）1964年 1964年《食品券法案》； 2008年中期更名为SNAP“补助营养援助计划”； 由美国农业部食品营养局执行； 覆盖面最大，申请门槛较低，申请人数多 基本介绍 Source：/pd/SNAPsummary.htm 医疗救助（Medicaid） 于1965年设立，目的是为部分低收入个人、家庭提供医疗服务支持，帮助无力支付医疗保健费用者享受基本的医疗卫生服务，费用由联邦政府与州政府共同承担 援助对象 一是绝对性救助群体，即联邦政府规定各州政府必须救助的绝对贫困人群； 二是选择性救助群体，即各州政府可以自主决策选择救助的贫困人群。 救助体系包括： 一是：一般性医疗救助 二是：“妇女、婴儿和儿童特别补充食品项目”（WIC） CMS（Centers for Medicare and Medicaid Services） 医疗照顾和医疗救助服务中心 住房补助（House Relief） 1 租金补助 税收减免 提供低租金公共房 公共住房始于1937 年，是政府为城市低收入住户建造和