英国政治制度专题.docVIP

第一节 中世纪英国的分权君主制 一、 英吉利王国早期政治制度 （一）不列颠初期的历史演变 1．英格兰的由来 2．盎格鲁·撒克逊人的社会状况和政治制度 ①自由农村公社（马尔克）：一种新的关系，土地分封 ②固定的中央行政制度：国王和贤士会 ③地方行政制度：郡、百户区、村社 行政、司法合一的地方权力机构 （二）威廉征服与王权的强化 1．威廉征服 2．强化王权的四点措施 占有1／7的土地／封地分散／向国王宣誓效忠／地方统治沿袭分郡制度 三、中世纪英国财政与亨利二世的司法改革 1．12、13世纪英国财政改革 2．亨利二世的司法改革 3．改革意义 二、英国等级君主制时期的政治制度 （一）大宪章的签署及其对王权的限制 1．签署大宪章的背景 ①君主和封臣之间的权利义务关系没有改变 ②斗争的焦点：直接争夺中央政府的控制权——约翰与教会的冲突／约翰与平民、贵族的冲突 2．大宪章的基本内容 ①肯定教会和贵族的特权 ②国王不能向封臣征收额外捐税 ③不经法院判决，任何人不能被逮捕、监禁或处以罚金 3．监督国王机构的成立：25名男爵 4．《大宪章》的历史意义 ①明文规定了对王权的限制 ②维护了封建领主的司法裁判权 ③确立了国王依法办事的原则 ④表明各阶层的联合行动成为当时政治斗争的一种新新式 ⑤大宪章是英国第一个成文的宪法性文件，是贵族限制王权的产物。 （二）议会的演变与英国大贵族 1．议会的演变 2．议会的演变与英国大贵族密切相关 3．地方代表 4．议会分为上、下两院：14世纪中叶 （三）英国早期的检察制度和地方司法、地方自治制度 参考教材第85页，学生自学 三、 都铎王朝时期的议会与国王（1485—1603年） （一） 一、英国君主立宪制的建立 （一）“长期国会”与内战 1．都铎时期形成的国王与议会的稳定关系被破坏 ①表现：藐视议会 国王强征新税 ②被破坏的深层原因：封建阶级和资产阶级之间的利益冲突 2．《权利请愿书》 3．《大抗议书》 （二）英吉利共和国的建立 1．第一次内战 2．第二次内战 3．1649年5月共和国成立 （三）护国政府 1．共和国未牢固形成 2．克伦威尔的军事独裁 （四）封建复辟 1．第一次复辟：未成功 第二次复辟：恢复了国王、上院、下院的旧体制 2．查理二世的倒行逆施 ①疯狂报复；②企图恢复天主教 （五）光荣革命 二、英国的宪政体制特点和宪法性文件 （一）英国宪政体制的特点 1．英国没有一部现代意义上成文的完整的宪法，只有一些带有宪法性质的文件，没有特殊的修宪和制宪程序，议会既是立法机关又是制宪机关，被称为“柔性宪法”。 2．不成文的习惯法、传统及惯例在政治生活中具有更大的作用。 3．法院的宪法性判例也是构成其宪法独特性的组成部分。 （二）英国的宪法性文件 1．《自由大宪章》 1215年 2．《权利请愿书》 1628年 3．《三年法案》 1641、1694年 4．《施政条例》 1653年 5．《人身保护令》 1679年 6．《权利法案》 1689年 7．《王位继承法》 1701年 三、英国议会的民主化改革 （一）英国议会改革的背景 1．资产阶级革命后，政权基本上由土地贵族把持，18世纪是英国历史上政治最保守的时期。 2．辉格党长期执政，国内政策毫无改革精神和民主内容。 3．上下院人数没有太大变化，基本保持在238名与658名左右。 4．下院的选举制度没有根本性的变化，选举体制腐败而又混乱。 （二）1832年选举改革 1．通过《选举改革法》，主要内容有： ①重新分配下院议席。 ②降低选民的财产资格限制。 ③规定了选民的登记程序，缩短了选举时间，从15天降低到2天。 ④取消上院提名下院议员候选人的权力。 2．选举改革的结果 英格兰各郡选区和城市选区选民人数增加，但改革只是调整了部分选区和部分地降低了选民的财产资格限制。工人阶级一无所获，掀起争取普选权的“宪章运动” （三）1867年选举改革 1．通过《国民参政法》 ①进一步降低选民的财产资格限制。 ②重新调整议席分配，再次取消“衰败选区”，将空出的45个议席分给工业城市和较大的郡。 ③增加大学选区的议席。复票权直到1948年才取消。 2．选举改革的结果 城市选民人数超过农村选区，城市熟练工人基本上获得了选举权，工商业资产阶级在议会中取得主宰地位，结束了土地贵族对下院的控制。但并没有完全满足广大人民对议会民主化的要求。 （四）1884、1885年选举改革 1．进一步降低选民资格，选民人数增加到500万人左右。 2．规定了单一选区的相对多数选举制。 （五）1911年《议会法》 1．