流域洪水资源利用的理论框架探讨i定量解析-水利学报.pdfVIP

水 利 学 报 2017年8月 SHUILI XUEBAO 第48卷 第8期 文章编号：0559-9350（2017）08-0883-09 流域洪水资源利用的理论框架探讨I ：定量解析 1 1 1，2 1 1 王宗志 ，王银堂 ，胡四一 ，刘克琳 ，程 亮 （1. 南京水利科学研究院 水文水资源与水利工程科学国家重点实验室，江苏 南京 210029； 2. 水利部，北京 100005） 摘要：自21世纪初以来，中国北方地区干旱缺水的严峻形势，催生了旨在挖掘洪水利用潜力、缓解水资源短缺 矛盾的“洪水资源利用”的概念出现，并迅速成为防洪和水资源高效利用领域的研究热点。论文在梳理总结多年研 究积累的基础上，从洪水资源利用概念形成与流域水量平衡方程出发，建立了流域洪水资源利用的定义和概念性 模型，指出洪水资源利用的本质是风险与效益的博弈；采用极限分析理论，推理辨析与洪水资源利用潜力评价密 切相关的若干概念及其定量关系；论述常见洪水资源利用方式基本原理和技术关键，进而建立涵盖洪水资源利用 潜力评价、利用方式选择和风险效益评估于一体的流域洪水资源利用模式。 关键词：洪水资源利用；理论框架；概念模型；利用模式；极限分析 中图分类号：TV213.9 文献标识码：A doi ：10.13243/ki.slxb 1 研究背景 受季风气候影响，中国大部分地区水资源时程分配极不均匀，占全年70 %以上的降水集中于汛 ［1］ 期，河川径流60 %以上在汛期以洪水形式弃水入海 。由于我国洪涝灾害频繁，加之工程条件和科 技水平所限，长期以来，人们秉持“入海为安”的洪水管理理念，更多关注的是洪涝灾害的防御和应 对。在整个汛期，水库等蓄水工程始终预留较大库容以防御设计或稀遇洪水，导致大量洪水受汛限 ［2］ 水位限制被迫下泄 ；汛期过后又往往由于降雨偏少，造成水库难以蓄满，出现非汛期供水严重不足 ［1-2］ 的尴尬局面 。进入21世纪，中国北方地区水资源短缺矛盾进一步加剧，迫使人们质疑传统防洪治 ［3-4］ 水理念的合理性 ，提出了“能否依靠科技进步和承担适度风险，通过优化防洪工程的调度运行方 式，改变以往呆板的操作模式，获得更大的兴利效益”的时代治水需求，进而催生了学界对“洪水资 ［1-6］ 源利用”或“洪水资源化”相关问题研究的兴趣 。与此同时，中国政府也在理念上开始由“控制洪水” ［3］ 向“洪水管理”转变，为相关技术在实践中能够成功应用奠定了重要的认识基础 。 从水资源禀赋特性和开发利用实践来看，中国水资源的开发利用，本质上就是通过兴建水利工 程以及优化其调度方式来提高水资源调控利用能力，并尽可能多地将汛期洪水转化为常规水资源的 过程。从这一意义上讲，“洪水资源利用”的事实一直存在，但“洪水资源利用”概念的明确提出则始 于21世纪初［1，3-5］。2000年水利部科技创新项目“我国防洪安全保障体系与洪水风险管理的基础研究” 与国家自然科学基金重大项目“洪水特性与减灾方法研究”的4.2专题“洪泛区和分蓄洪区的洪涝灾害 风险分析和管理体系”，对洪水资源化的理念有过最初期的探讨，并对推动“从控制洪水向洪水管理 收稿日期：2016-10-20；网络出版日期：2017-08-11 网络出版地址：http：///kcms/detail/11.1882.TV1531.001.html 基金项目：国家重点研发计划项目（2016YFC0400906）；国家自然科学基金面上项目5140916