全球化背景下政府中介配合的城科技创新模式探索-广州社科联.pdfVIP

专题·产业 URBAN HIGHLIGHTS·INDUSTRIES 全球化背景下政府中介配合的 城市科技创新模式探索 ——基于德国慕尼黑城市科技创新建设经验 ◎ 白 晶 摘  要：城市的科技创新能力的提升倚赖于良好有效的科技创新系统，而创新系 统的运作取决于系统要素的因地制宜的功能发挥及相互配合模式。本文研究分析全球 化背景下，慕尼黑政府中介配合、强化对外联系的成功城市科技创新模式，从而为其 他城市创新发展提出政策建议。 关键词：科技创新  政府和中介  对外联系 【中图分类号】G32 当今世界全球化突飞猛进，城市化 技创新能力的提升倚赖于良好有效的科技 加速推进，科学技术日新月异，这三大趋 创新系统，城市科技创新系统的运作有效 势作为主导力量相互交织，更广泛而深刻 性决定了城市创新目标的完成能力。 影响着全球发展与人类生活。城市作为货 物和思想的集散地，城市化的进程为全球 一、城市创新系统中政府中介 一体和科技创新提供了广阔的平台和载 及全球联系的相关研究 体，而科技创新能力作为城市可持续性发 展的动力源泉为城市接受全球化竞争挑战 城市创新系统的研究来源于区域创 增加砝码。 新系统。自1994年英国卡迪夫大学的库克 自2005年国务院出台了《国家中长期 教授（Philip Nicholas Cooker）第一次提出 科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》 区域创新系统（Regional Innovation System, 提出到2020年进入创新型国家行列。此战 RIS）的概念，随后的学者从不同角度对 略之后，北京、重庆、深圳等城市相继提 区域创新系统的组成要素及结构进行研究 出建设创新城市的战略目标。城市科技创 和阐述。魏格（Wiig,1995）对区域创新 新能力是城市发展的关键核心要素，对于 系统的构成要素给予较为详细的论述，认 城市经济的发展贡献率最高，影响着城市 为广义的区域创新体系应包括：①进行创 的经济实力和可持续发展能力。城市的科 新产品生产供应的生产企业群；②进行创 90 《城市观察》2010年第5期 Urban Insight 2010, No. 5 城市公共服务研究 URBAN PUBLIC SERVICES 新人才培养的教育机构；③进行创新知识 丹、巴黎和伦敦5个典型的欧洲城市进行 与技术生产的研究机构；④对创新活动进 实证研究中得出结论，认为城市创新主要 行金融、政策法规约束与支持的政府机 源于企业积聚程度、产业集聚程度、科学 构；⑤金融、商业等创新服务机构。阿希 家集中度、专业知识和技术以及对外交流 姆和伊萨克森（Asheim,Isaksen,2002）将 程度这五个要素。英国伦敦大学规划学教 区域创新系统进行了简化和划分，包括为 授比特·霍尔（Peter Hall, 1998） 在对众 区域主导产业集群和区域制度基础两部分 多城市研究的基础上发现有创新特质的城 结构，同时包含他们之间的互动构成。其 市往往“出于经济和社会的变革中，大量 中