共建共享智慧环保一体化建设构建区域风险联防联控新格局-中国发展.pdfVIP

第 １７卷　 第３期 中 国 发 展 Ｖｏｌ.１７　 Ｎｏ.３ ２０１７年　 　 ６月 Ｃｈｉｎａ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｊｕｎ.　 　 ２０１７ １ 共建共享智慧环保一体化建设 构建区域风险联防联控新格局 胡　 伟 (杭州市环保局ꎬ浙江杭州３１０００３) 摘　 要:智慧环保一体化建设是区域联防联控的客观要求ꎬ也是破解区域环保合作瓶颈的有力支撑ꎮ 该文试 图以杭州市都市圈各城市(杭州、嘉兴、湖州、绍兴)为样本ꎬ探讨长三角地区城市智慧环保近年的建设现状和环保 信息化合作现状ꎬ系统分析目前智慧环保发展中存在的问题和瓶颈ꎬ提出未来智慧环保一体化发展对策和建议ꎬ以 期对推动长三角区域环境共保和环境风险联防联控建设有所贡献ꎮ 关键词:智慧环保ꎻ信息化ꎻ共建共享ꎻ都市圈 － － － 中图分类号:Ｘ３２　 　 文献标识码:Ａ　 　 文章编号:１６７１ ２４０４(２０１７)８０ ０００１ ０５ 　 　 党中央、国务院高度重视大数据在推进生态环 市ꎬ长三角地区的环保信息化建设起步较早ꎬ许多城 保建设中的地位和作用ꎮ 习近平总书记明确指出ꎬ 市建设了一批符合环保业务实际的应用系统ꎬ初步 要推进全国生态环境监测数据联网共享ꎬ开展生态 形成内外网系统平台ꎬ系统运行稳定ꎮ 具体表现在 环境大数据分析ꎮ 李克强总理也强调ꎬ要在环保等 以下七个方面ꎮ 重点领域引入大数据监管ꎬ主动查究违法违规行为ꎮ 一是注重顶层设计力求整体效应ꎮ 近些年ꎬ很 ＋ 陈吉宁部长提出大数据、“互联网 ”等信息技术已 多城市重视智慧环保的顶层设计ꎬ追求智慧环保的 成为推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手 整体效应ꎬ防止陷入一种建系统、建应用的技术圈ꎮ 段ꎬ要加强生态环境大数据综合应用和集成分析ꎬ为 如杭州市率先在国内编制完成了«杭州市智慧环保 生态环境保护科学决策提供有力支撑ꎮ ２０１５ 年７ 系统总体规划»ꎬ提出了一套比较完整的智慧环保 ＋ 月国务院出台了«关于积极推进“互联网 ”行动的 指导方案ꎬ使智慧环保从抽象的概念走向可操作层 ＋ 指导意见»ꎬ“互联网 绿色生态”被作为 １１个重点 面ꎬ便于有规划、有步骤、分层次地推进ꎮ 规划提出 行动之一而提出ꎮ ２０１６年３月环保部印发了«生态 了建设一个云平台ꎬ两大门户网站ꎬ三大安全及运维 环境大数据建设总体方案»ꎮ 目前国内城市群、都 保障体系ꎬ六大应用环保领域和九项重点工程的 市圈的区域联防联控合作已有许多实践和经验ꎬ但 “１２３６９”智慧环保体系ꎮ 合急需建立大数据共享平台ꎬ信息互通、资源共享ꎬ 二是基本形成一体化环境监测与管理体系ꎮ 环 以稳固区域合作的基础ꎬ使合作体系进入一个较好 境监测是环境保护工作的“耳目”、“哨兵”、“尺 的平台和较高的起点ꎬ进一步打破合作瓶颈ꎮ 在国 子”ꎬ是政府宏观决策和环境监管的重要基础ꎮ 以 ＋ 家“互联网 环保”大发展的背景下ꎬ智慧环保一体 杭州都市圈所在的浙江省为例ꎬ目前为止ꎬ相关业务 化建设将为区域联防联控提供新的支撑点ꎮ 系统主要有全省重点污染源自动监测与信息管理系 统、重点污染源自动监控与基础数据库系统、地表水 １　 推进智慧环保建设的发展基础