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日照海事局2014年第三季度 水上通航安全形势分析报告 2014年三季度，日照海事局针对辖区浓雾天气多发、渔船险情事故特点以及通航环境变化的有关情况，积极以风险评估为核心，坚持隐患排查机制，突出安全监管重点，认真开展隐患整治，狠抓安全管理措施落实。辖区发生水上交通小事故2起，未发生人员死亡、失踪险情，未发生船舶污染事故、船舶载运危险品等事故，水上通航安全形势保持稳定。 一、辖区事故情况分析 2014年三季度，辖区发生海上交通小事故2起。2014年7月18日0115时，塞浦路斯籍“RBD ESPERANZA” (中通大阪)轮与中国籍“文峰3”轮在35°12′.3N 119°45′.2E处，雾中发生碰撞事故，事故造成直接经济损失约四十万元，构成水上交通小事故。本次事故主要是由以下原因导致： （一）事故发生时现场海域能见度不足1海里，为能见度不良条件。 （二）两轮值班驾驶员未采取适合当时天气和现场情况的有效手段瞭望，没有保持连续的雷达观测，对碰撞危险估计不足，没有及时采取避让措施。 （三）两轮碰撞前均高速航行，未以适合当时能见度不良的环境和情况的安全航速行驶； （四）两轮在确认能见度不良的情况下始终采取自动舵航行，未做好随时操纵准备； （五）两轮在碰撞前均未联络对方，未相互确认会遇态势、商定避让方案。 （六）“中通大阪”轮碰撞前的加速行为恶化了两船会遇局面。 2014年9月15日0937时，马绍尔群岛籍货船“KSL CHINA（凯瑟琳）”（船长292米，载175652吨铁矿砂）进靠日照港航行过程中，在日照港1号引航站附近（概位：35°18.4N 119°38.6E ）与正在此处作业的“鲁日山渔77036”所拖网具发生触碰，导致渔船侧翻，渔船共有2人，落水后全部获救，渔船所属网具遗失。构成水上交通小事故。 二、辖区险情情况分析 三季度，我局辖区发生险情3起（2起碰撞，1起船员伤病），其中涉渔险情1起，遇险人员28人，救助28人，海上搜救成功率100%；险情起数同比持平，环比持平。 从险情等级上看，一般险情2起，较大险情1起；从险情种类上看，人员伤病1起，碰撞2起；从险情主体上看，涉及2艘商船，1艘渔船；发生区域上看，1起险情发生在距岸25海里以内，2起险情发生在距岸50海里以外。 三季度险情显著特点是涉及船舶碰撞险情所占比重较大，达到66.7%。船舶疏忽瞭望，不采用安全航速行驶，不按照“遭大宽清”的原则采取避碰行动是主要原因。 三、辖区通航安全影响因素分析 三季度巡航严格按照计划进行，同时针对辖区进入渔汛期的实际情况，巡航内容中适时增加了对通航水域渔网分布情况进行排查，更新原来绘制的渔业养殖区域分布图，对部分侵入通航水域的养殖、捕捞网具开展了专项清理活动。 在本季度巡航工作中主要完成了以下任务：三季度巡航工作主要完成以下任务：一是增加巡航频次，加大重点时段海上安全监管，切实维护了辖区良好的通航环境和通航秩序。二是增加巡航频次，加大中秋节期间的海上安全监管，切实维护了辖区良好的通航环境和通航秩序。三是发挥海陆执法联动机制作用，对旅游高峰期的海上旅游船舶、人员进行安全监管，发现违章及时制止。四是加强恶劣天气影响期间的海上交通监管，重点检查船舶高频值守和值班规则的执行情况及小型船舶、施工作业船舶防抗措施落实情况。五是开展联合海上巡查执法工作，维护辖区良好的通航环境、通航秩序。 2014年三季度日照VTS接收报告33559 艘次，跟踪船舶12191艘次，提供信息服务21954艘次，重点船舶监控586艘次，纠正违章行为13次，避免险情6起，VTS水域内发生水上交通小事故1起。 三季度共发布航行警（通）告41期，其中航行通告24期，航行警告17期，主要包括航标动态、灯桩调整、港口施工、海上大型拖带，实弹射击、军事演习等内容，全部按照规定程序,在《日照日报》、《中国水运报》及山东海事局外网网站发布，差错率为零。 四、通航安全管理工作中存在的问题和困难 1、秋冬季节寒潮大风、大雾多发，港口水域避风条件差，对海上交通安全有较大影响，需重点防范。在自然条件方面，进入四季度，影响辖区冬季水上交通安全形势稳定的因素主要是冷空气。冬季季风季节影响辖区的主要天气系统为冷高压（冷空气与寒潮）及温带气旋，近20年的统计资料分析表明，每年10月至次年4月冷空气影响平均达28-35次，其中达到寒潮强度的冷空气平均每年6.5次。冷空气引起的海上大风风力一般为6-8级，寒潮期间可达到11级，严重影响船舶航行、锚泊和作业安全。在港船舶极易发生船舶走锚险情，渔船等小型船舶大风中易发主机故障险情。同时，由于大风影响，海事部门采取禁、限航措施，船舶压港现象也极易发生，锚地船舶数量可能增多，辖区船舶动态监管压力增大。 2、辖区渔业生产、水产养殖复杂，新增养殖区域较多，渔船和渔网作业