- 1、本文档共7页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
物业服务与城社区管理发展现状及问题分析
物业服务与城市社区管理发展现状及问题分析
谢卓韫 顾疆磊
摘要:我国内地的物业服务起始于20 世纪80 年代,经过近30 年的发展,现
今物业服务已成为一个颇具规模的新兴服务产业,在城市社区的居住小区中,为
住房的产权所有者或使用人提供专业化、市场化的物业管理服务。与此同时,我
国城市社会结构也在不断由传统向现代转型,城市社区管理体制面临着调整。社
区管理与物业服务是在时间及空间上同时运行,又在参与主体、运行体系及运行
目的上各不相同的管理体制,两者在日常运作中时有出现相互间的碰撞。
为此,本论文从物业服务与城市管理的发展现状入手,窥视与分析城市社区
管理与物业服务中存在的问题,并试图通过对城市社区管理和物业服务的组织结
构特征及两者的联系与相互作用的分析,提出了物业服务融入城市社区管理的建
议,并进一步分析了相融的必要性和可行性,以缓解两者间现存的冲突和矛盾。
关键词:物业服务 社区管理 相融性 问题 解决对策
当前,我国社会结构转型和市场经济体制转轨改革正在同步进行。近30 年
的改革,不仅给我国经济发展注入了巨大的体制性力量,同时也使我国社会发生
着深刻变化。这种变化突出表现在计划经济体制下的社会的属性逐步削弱,社会
与经济存在高度关联的同时,也日益显示其独立性和各自的内在发展规律。国家、
社会与个人之间的关系的转变,也是改革给我国社会带来的最根本改变。单位人
向社会人的转型,居住与工作场所的相对分离,已是我国社会转型最为显著的标
志之一。人们在政治、经济活动和社会生活中,新出现的大量社会现象和社会问
题,也已呈现出多元化趋向。
1. 物业服务与城市社区管理的发展现状
物业服务作为我国一个新兴行业,20 多年来经历了从起始阶段的散乱无序
发展到现今的依法规范化发展的过程。1994 年,建设部下发了《城市新建住宅
小区管理办法》,明确要求在新建小区推行物业管理制度,使物业管理原先大量
存在的违约侵权、纠纷不断、缺乏法律法规的状况开始得到转变。2003 年起,
国务院《物业管理条例》以及国务院有关部、委制订的《业主大会章程》、《物业
服务收费管理办法》、《物业管理企业资质管理办法》等相继出台,2007 年《中
华人民共和国物权法》的施行,才使物业服务行业开始走上规范化的道路,经过
几年来的不断探索,取得了一定成效。
现以本课题在上海徐汇区调查研究所获得的相关信息资料来分析:
徐汇区是位于上海西南的中心城区。到2010 年底,该区常住人口计有108.5
万人;共有 13 个街道(镇)、301 个居委会,806 个住宅小区,居住总建筑面积
2996 万平方米。其中:商品房小区404 个计1413.3 万平方米;售后房、公房小
区402 个计1582.7 万平方米。全区已建业主委员会792 个(组建率近98.3%),
其中组建业主大会721 个(组建率近89.5%)。注册在区内的物业服务企业共223
家,其中:一级资质1 家;二级资质18 家;三级及暂定资质204 家。
图表1 徐汇区住宅小区房屋类型分布情况
图表2 徐汇区注册物业服务企业资质等级分布情况
可见,业主委员会已在全区普遍组建,与此同时,区房管局通过定期召开联
络会议以及开展培训、加强委员们对物业法律法规的学习等方式,以此提高监管
意识、增强管理能力,引导业主进行有效管理、合理维权;为了规范业主大会和
业主委员会的运作,提高业主自我管理能力,方便业委会开展工作,该局还向全
区的业主委员会发放了《业主委员会工作手册》。所以,目前大多数业主委员会
正发挥着协调业主与物业公司关系和维护业主权利的载体作用。例如长虹坊的业
主委员会自1995 年成立以来,历届业委会在日常运作中坚持学法、知法、守法、
用法,依法维权、依法管理,以理性有效的方式处理小区中侵权、违章现象,积
极协同物业服务企业在小区内提高管理质量;为维护全体业主合法权益,业委会
还签约聘请了专业律师事处所当法律顾问。长虹坊现在是建设部及上海市的优秀
住宅小区,已成为业主自觉规范业主大会运作的典范。以该区作为上海市的缩影,
可见,物业服务管理在全国已逐渐走向规范化,小区的综合治理也逐见成效。
2. 城市社区管理存在的问题
根据城市社区管理运行现状,归纳出的存在问题如下:
⑴ 城市社区管理的行政化倾向与社区自治的矛盾
在社会转型期,政府的行政
您可能关注的文档
- 生态空间演变规律及调控机制研究-中国环境管理干部学院学报.pdf
- 特殊教育专业综合课理论-辽宁师范大学.doc
- 生产重组bacillussubtilise20中性植酸酉每以改善水产饲料之研究.pdf
- 生态学基础考试大纲.doc
- 生命学院举办embo线粒体质量控制国际研讨会-西安交通大学生命.doc
- 特长选修记要-温州试验小学.doc
- 犃荦犇犗荦系统显示调度软件及牦狅犆控制方案.pdf
- 生工生物有参转录组项目报告-生工生物工程.pdf
- 犘犾犪狋豺犪狌犅é狕犻豺狉-计算机学报.pdf
- 生物32细胞器——系统内的分工合作教案新人教版必修1.doc
- 江苏省灌云高级中学2023-2024学年高三上学期第一次月考地理试题含答案.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 第十三章 近代物理.docx
- 江苏省高邮市一中2021-2022学年高三上学期第一次月考语文试题(原卷版).docx
- 江苏省华罗庚中学2023-2024学年高三上学期12月阶段检测数学试卷含答案.docx
- 江苏省海门中学2023-2024学年高三上学期第一次调研考试地理试题及答案.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 第九章 恒定电流.docx
- 江苏省高邮市2023-2024学年高三下学期3月学情调研数学试题含答案.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 实验十一:探究影响感应电流方向的因素.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 实验三:验证平行四边形定则.docx
- 备战2024年高考物理一轮重难点复习 第十四章 光.docx
文档评论(0)