招投标要点.ppt

　　招标投标是利用市场经济的价值规律和竞争机制形成合同的过程，作为一种采购方式和订立合同的一种特殊程序，在国际、国内-贸易中得到广泛应用。如建设项目的采购、政府采购、科技项目采购、物业管理采购等。从发展趋势看，招标投标的领域还在继续拓宽，规范化程度也正在进一步提高。 在全球范围内，每年用于采购的数额达数亿美元，竞争的主要方法就是招标投标。世界银行每年就有4万份合同通过招标投标方式向世界授予；在国内，我国的建设投资现在已呈现出多元化局面，国内的外资项目，如世行项目、亚行项目、中外合资项目、外资项目均已按国际惯例进行交易和管理。我国政府为本国教育、国防、公共基础设施、公共健康和安全等等购买大量的货物、服务和工程，也主要采取招标投标的方式采购。所以，无论是政府管理部门，还是企业事业单位乃至个人，熟悉、掌握招标投标规则和合同管理知识，对于适应竞争环境，提高自身竞争力都有重大意义。 招标投标与合同管理活动涉及的知识面很宽，它跨越相关的技术、经济、法律与管理领域，是一项综合性很强的经济活动。 第一章 工程建设市场 工程建设是对土木建筑工程的建造和线路管道、设备安装及其与之相关的其他建设工作的总称。 土木建筑：房屋、矿山、铁、公、道路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场等； 线路管道和设备：电力、通讯、石油、燃气、给排水、供热等和各类机械设备、装置的安装。 其他：建设单位及其主管部门的投资决策活动、政府的监督管理以及征用土地、工程勘察设计、工程监理和相应的技术咨询工作。 二、特殊性 1、建设产品的特殊性 （1）总体性 （2）固定性 2、建设的特殊性 （1）生产周期长 （2）建设过程的连续性和协作性 （3）施工的流动性 （4）受自然和社会条件的制约性强 三、工程建设从业单位 1、建设单位 2、房地产开发企业 3、工程总承包企业 4、工程勘察设计单位 5、工程监理（咨询）单位 6、建筑业企业（承包商） 7、工程服务单位 四、工程项目建设程序 1、建设前期阶段（决策分析阶段） （1）投资意向（2）投资机会分析（3）项目建议书 （4）可行性研究（5）审批立项 2、工程建设准备阶段 （1）规划（2）获取土地使用权（3）拆迁 （4）报建（5）工程发包与承包 3、工程建设实施阶段 （1）勘察和设计（2）施工准备（3）工程施工 （4）生产准备 4、工程验收与保修阶段 （1）工程验收（2）工程保修 5、终结阶段 五、工程建设市场主体 1、业主 2、承包商 3、工程咨询服务机构 六、工程交易中心 1、性质 是服务性机构，不是政府管理部门，本身并不具有监督管理职能。 但不是一般意义上的服务机构，其设立必须得到政府或政府授权主管部门的批准 不以盈利为目的，旨在建立公开、公平、公正的招标投标制度服务。 2、建设工程交易中心的基本功能 （1）信息服务功能 （2）场所服务功能 （3）集中办公功能 3、建设工程交易中心的运行原则 （1）信息公开原则 （2）依法管理原则 （3）公平竞争原则 （4）属地进入原则 （5）办事公正原则 4、建设工程交易中心的运作程序 （1）办理报建备案手续 （2）确认招标方式 （3）履行建设项目的招标投标程序 （4）自中标30日内，发包单位与中标单位签订合同 （5）按规定进行质量、安全监督登记 （6）统一交纳有关工程前期费用 （7）领取施工许可证 第二章 工程招投标简介 一、概念 由招标人或招标人委托的招标代理机构通过媒体公开发布招标公告或投标邀请函，发布招标采购的信息与要求，邀请潜在投标人参加平等竞争，然后按照规定的程序和办法，通过对投标竞争者的报价、质量、工期（或交货期）和技术水平等因素，进行科学地比较和综合分析，从中择优选定中标者，并与其签订合同，以实现节约投资、保证质量和优化配置资源的一种特殊交易方式。 工程招标，是指招标人就拟建工程发布公告，以法定方式吸引承包单位自愿参加竞争，从中择优选定工程承包方的法律行为。 工程投标，是指响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织，按照招标公告或邀请函的要求制作并递送标书，履行相关手续，争取中标的过程。 具备条件的招标人，可按规定自行办理招标的，叫“自行招标”；条件不具备的招标人，则可委托招标机构进行招标，即委托招标代理机构代表招标人的意志，由其在授权范围内依法招标，称作“委托招标”。接受他方委托的招标代理机构进行的招标活动叫“代理招标”。 投标人是指响应招标人招标需求并购买招标文件，参加投标竞争活动的法人或其他组织。我国《招标投标法》规定，除在科研项目中允许个人可作为投标主体参加科研项目