农地流转中的非正式制度探讨-资源与产业.pdfVIP

第１０卷第４期　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　资源与产业 Ｖｏｌ１０Ｎｏ４ ２００８年８月　　　　　　　　　　　　　　　　 　ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ＆ＩＮＤＵＳＴＲＩＥＳ Ａｕｇ２００８ 资 源 战 略 农地流转中的非正式制度探讨 刘文华 （南京农业大学 公共管理学院，江苏 南京　２１００９５） 摘　要：以往从制度方面研究农地流转的史料文献，大多忽视了对非正式制度因素的分析。本文主要就我国 农村社会经济生活中一些与农地流转密切相关的非正式制度如意识形态中的公有制观念、家庭观念和家族意 识、平均主义、集权主义、农本意识及其对农地流转的影响进行了探讨。指出应该在尊重文化传统的基础 上，对这些非正式制度消化创新，找到它们与农地制度的契合点，使二者有机相融，协调进行，这样才能从 根本上推动农地流转。 关键词：非正式制度；农地流转；农村土地租赁市场 中图分类号：Ｆ３０１１　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１６７３－２４６４（２００８）０４－００２４－０４ ＳＴＵＤＹＯＮＩＮＦＯＲＭＡＬＳＹＳＴＥＭＤＵＲＩＮＧＲＵＲＡＬＬＡＮＤＴＲＡＮＳＦＥＲ ＬＩＵＷｅｎｈｕａ （ＳｃｈｏｏｌｏｆＰｕｂｌｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＮａｎｊｉｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ　２１００９５，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｐａｓｔｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｄｏｃｕｍｅｎｔｓｉｎｒｕｒａｌｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒｎｅｇｌｅｃｔｅｄｓｏｍｅｉｎｆｏｒｍａｌｓｙｓｔｅｍｓ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｓｏｍｅｉｎｆｏｒｍａｌｓｙｓｔｅｍｓｗｈｉｃｈｈａｖｅａｃｌｏｓｅｒｅｌａｔｉｏｎｔｏｒｕｒａｌｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒ，ｓｕｃｈａｓｐｕｂｌｉｃｏｗｎｅｒｓｈｉｐ，ｆａｍｉｌｙｃｏｎｃｅｐｔ， ｅｑｕａｌｉｔａｒｉａｎｉｓｍ，ｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｃｏｎｃｅｐｔａｎｄｔｈｅｉｒｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｎｒｕｒａｌｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒ，ａｎｄｐｒｅｓｅｎｔｓｔｈａｔｗｅ ｓｈｏｕｌｄｒｅｓｐｅｃｔｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｃｕｌｔｕｒｅａｎｄａｐｐｌｙｔｈｅｉｎｆｏｒｍａｌｓｙｓｔｅｍｓｐｒｏｐｅｒｌｙ，ａｎｄｃｏｍｂｉｎｅｔｈｅｂｏｔｈｔｏｅｎｈａｎｃｅ ｒａｄｉｃａｌｌｙｔｈｅｒｕｒａｌｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｎｆｏｒｍａｌｓｙｓｔｅｍ；ｒｕｒａｌｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒ；ｒｕｒａｌｌａｎｄｌｅａｓｅｈｏｌｄｍａｒｋｅｔ 而忽略了风俗习惯、伦理规范、道德观念、意识形态等 １　概述 非正式制度因素的深入研究。因此，以往的研究由于视 角的过于单一性、片面性而难以真正全面把握农地流转 农地流转是我国继家庭承包责任制以来的又一自 的内在机制，从非正式制度的研究视角探究农地流转的 发性土地制度变迁，但是中国农村的土地租赁市场却 内在规律有着重大的理论和现实意义。 一直不活跃。学者们大多认为是相关制度的滞后等缺 陷阻碍了流转的顺利进行。长期以来，围绕农地流 ２　至关重要的非正式制度 转，学术界做了大量的、卓有成效的理论探讨和实证 考察，而且以制度方面的研究居多。常金海，刘建军 制度是一系列被制定出来的规则、守法秩序和行 ［１］ 为道德、伦理规范。它旨在约束主体追求福利或效用 认为产权模糊，无法确保农民土地所有者的权益 。