苏州大学仪器设备招投标管理办法.docVIP

苏州大学仪器设备采购与招投标实施细则 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为进一步规范学校仪器设备采购与招投标活动，提高资金使用效益，加强廉政建设，根据国家、省有关采购与招投标方面的法律法规，以及《苏州大学招标投标管理暂行办法》，结合学校实际，制定本实施细则。 第二条 本细则所称仪器设备（以下简称设备）包括教学与科研、办公用仪器、设备及附件、大型成套软件等。 第三条 设备采购与招投标工作在学校招投标工作领导小组的领导下进行，由仪器设备、实验材料及办公物资等招投标工作小组（以下简称招投标工作小组）全面负责，国有资产与实验室管理处（以下简称国资处）具体组织与实施。 第二章 采购范围及采购方式 第四条 学校设备采购分为集中采购和分散采购两种形式。 第五条 单台（件、套，下同）设备预算金额在1万元（人民币，下同）及以上，或批量预算金额在2万元人民币及以上的，纳入集中采购范畴，由国资处负责组织实施；其余可实行分散采购，由各单位直接实施。 第六条 集中采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、网上询价、续签合同等方式。其中公开招标和邀请招标属于招标采购方式。 第七条 单台设备预算金额在10万元及以上，或批量预算金额在20万元及以上的，以招标为主要采购方式。 第八条 符合下列条件之一的，可采用竞争性谈判方式采购： （一） 两次公开招标失败的； （二） 技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的； （三） 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四） 不能事先计算出价格总额的。 第九条 符合下列条件之一的，可采用单一来源方式采购： （一） 只能从唯一供应商采购的； （二） 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商采购的； （三） 必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购资金总额不超过原合同采购金额的10%的。 第十条 单台设备预算金额不超过10万元，或批量预算金额不超过20万元的，可通过校园网等发布询价公告，接受供应商报价，进行网上询价采购。 第十一条 需要采用公开招标以外方式（不含网上询价采购）采购的，或因特殊原因需要变更原已确定的采购方式的，应按下列程序履行采购方式变更审批手续： （一）项目申请人填写变更采购方式申请表； （二）相关专家提出论证意见； （三）项目单位提出审批意见； （四）招投标工作领导小组办公室审批。 第十二条 拟采用单一来源方式采购的，可根据实际情况通过校园网进行审批前公示。公示内容一般包括采购项目的内容、要求、单一采购理由以及单一来源供应商等。 第十三条 经两次公开招标失败的，可直接转入竞争性谈判、单一来源等其它采购方式进行采购。 第三章 采购前期市场调研 第十四条 申请人或所在单位（以下简称申请人）应围绕能符合其教学科研需求的国内外同类设备开展市场调研工作，主要内容包括： （一）从生产厂商处获取设备的详细性能参数、配置建议、销售情况、售后服务及市场价格等信息，如有必要可邀请相关厂商开设讲座； （二）从国内外已使用相关设备的同行处了解设备的配置、实际使用成效、售后服务以及购置价格等信息，并听取配置建议； （三）从互联网等公开媒体或其他渠道，了解同类设备在行业内的市场占有率、认可度（包括标注使用该设备发表高水平论文情况）等； （四）可通过样品测试、样机试用等多种方式，了解或比较同类设备的实际使用效果； （五）综合了解到的信息和建议，结合教学科研实际需要，充分听取专家、校内拟使用该设备的相关用户的建议和意见基础上，确定拟购设备的配置及性能参数、售后服务等要求。 第十五条 市场调研后，申请人通过设备采购系统提出采购申请。重大项目需另行提交书面市场调研报告。 第四章 采购程序 第十六条 以公开招标或邀请招标方式采购的，一般按下列程序进行。 （一） 编制招标文件。设备采购申请获批后，国资处会同申请人根据项目特点和实际情况编制招标文件。招标文件包括投标人须知、投标人资质要求、主要技术性能及配置参数要求、投标报价要求以及评标方法和标准等。 重大项目或专业性较强、技术较复杂的，其招标文件应听取相关专家的意见及建议。 （二） 发布招标公告或投标邀请，接受投标报名。 （三） 根据项目采购具体要求，组织开展相应的资格预审、确定邀请投标人、踏勘现场、招标文件答疑等工作。 （四） 确定评标委员会成员。 （五） 开标。招投标工作小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由国资处工作人员当众拆封并将投标文件等移交评标委员会。 （六） 评标与定标。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招投标工作小组推荐合格的中标候选人。由招投标工作小组确定中标人。 （七） 发布中标公示。 （八） 签订合同。