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第七章 公共部门人员招募与甄选 经济管理学院 王芳 第七章 公共部门人员招募与甄选 课程体系： 一、人员招募计划 二、人员的招募甄选 三、人员甄选的方法与技术 四、我国公务员的考试录用制度 第七章 公共部门人员招募与甄选 【学习目的】 通过本章学习，主要了解人力资源招募计划的制定方法，掌握人员招募甄选的技术与方法，并认识我国公职人员的考试录用制度。 【学习重点】 掌握人员招募与甄选的方法与技术，了解我国公职人员的考试录用制度。 一、人员招募计划 概念：根据组织的战略目标，科学预测组织在未来环境变化中人力资源的供给与需求状况，制定必要的人力资源获取策略，确保组织对人力资源在数量和质量上的要求，使组织和个人获得长远利益。 内容：人员需求预测、人员供给预测 人员需求预测 概念：满足组织未来需要所应配别的人员数量及其所应具备的技能条件的组合。 影响因素： ①整体经济环境。②社会及政治压力。 ③技术的改进。 ④组织政策。 人员需求预测 技术和方法： ①趋势预测法。 ②比率预测法。 ③工作负荷预测法。 ④电脑软件分析法。 趋势预测法 根据历史数据资料，求得趋势线，将其延长，就可预测未来的数值。 前提：过去人力增减的趋势保持不变，内外环境因素也保持不变，将时间或产量作为自变量，人力作为因变量。 工作负荷预测法 根据历史数据，先计算出某一特定工作每单位的每人工作的负荷，再根据未来的总产量目标计算出所完成的总工作量，最后折算出所需的人力资源总数。 人员供给预测 1、内部供给 常用方法： 技能清单 管理人员置换图 人力接续计划 技能清单 用来反应员工工作能力特征，包括教育背景，经历，资格证书，已通过考试，主管的能力评价，以及以往的绩效记录等。 技能清单不同于一般的人事档案，它更多地是为管理人员的接续提供依据。当然，对于普通的操作岗位，同样可以用这种预测方法。 技能清单是对员工整体素质状况的反映，有助于判断哪些员工可以补充组织当前的职位空缺。 管理人员置换图 即职位置换卡，记录各个管理人员的工作绩效，晋升的可能性及所需要的培训等内容，由此来决定那些人员可以补充到重要的空缺岗位上去。 技能清单描述的是个人的技能； 置换图描述的是可以胜任组织中关键岗位的个人。 人力接续计划 在工作分析的基础上明确工作岗位对员工的具体要求，然后确定一位完全可以胜任工作的员工或者经过培训后可以胜任这一工作的员工。 对于各工作岗位上的普通员工的供给预测可以通过这样的公式来计算： 该岗位普通员工的内部供给量＝该岗位现有员工数量 - 流出总量＋流入总量。 人员供给预测 2、外部供给 在组织内部供给不能满足组织需求的时候，就需要考虑从组织外部招募人才。 外部人员供给的分析，需考虑以下因素： ①人口因素。 ②经济因素。 ③政策因素。 二、人员的招募甄选 1、概念：寻找、筛选及录用适当人选出任组织职位空缺的过程。 2、意义： ① 为组织不断充实新生力量。 ② 增强组织人员的稳定性。 ③ 降低人员初任培训和能力开发的费用。 ④ 提高组织的效率。 二、人员的招募甄选 3、方式： 1）刊登广告。2）学校招募。 3）转业军人的安置。 4）人才交流中心和职业介绍所。 5）猎头公司。6）由现有职员介绍。 三、人员甄选的方法与技术 1、笔试 2、面试 3、心理测试 4、行为模拟测试 5、工作抽样法 6、评价中心法 三、人员甄选的方法与技术 测试的效度和信度。 效度：测试的结果和工作相关的程度，也就是测试的结果能否预测出任职后的工作绩效。 信度：测试的稳定性和一致性，也就是对同一应聘者用相同的内容相似的测验再去测试他，则所得到的分数也相似。 四、我国公务员的考试录用制度 公务员的录用，是指国家行政机关按照一定的标准和法定的程序，通过考试等方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关任职，并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。 考试录用制度的产生 中国：隋朝开始实行科举制度，到了唐朝这一制度逐渐趋于完备，并一直延续到清末。科举考试制是当时世界上最先进最完备的选拔人才制度。 西方：英国是在反对“恩赐官职制”和“政党分肥制”的过程中，逐步确立了国家公务员制度；1883美国国会通过了《文官制度法》，美国现代公务员制度正式建立起来，并一直延续至今；德国是西方最早实行考试录用官员制度的国家。 考试录用制度的原则 1.公开原则 2.平等原则 3.竞争原则 4.择优原则 考试录用制度的程序 考试录用的范围 第二十一条：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 第二十四条 下列人员不得录用为公务员： （一）曾因犯罪受过刑事处罚的； （二）曾被开除公职的； （三）有法律规