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第26卷增刊2Vol 生殖与避孕 htlp：／／www．RandC．cn 26．Suppl2 2006年7月“．2006 Reproduction‘曼Contraception 坚持以创新机制为动力加强中心乡镇服务站建设 张春延 (江苏省人口计生委．南京，210000) 【摘要】中·心乡镇服务站是江苏省。十五”以来完善计划生育基层服务网络的着力点。它处在县 和乡镇技术服务网络之间的连接点上，既是县指导站向下延伸的区域分站，又是向周边乡镇服务 站技术辐射的服务中心。进入“十五”以来，我省以创新机制为动力，狠抓中。乡镇服务站建设， 取得了很大成效。主要有以下几个方面：①坚持与时俱进抓调整，着力完善技术服务体系，包括布 局调整和功能调整两个方面。在1241个原有的乡镇服务站中选择了三百个建设成为中心乡镇服 务站，并对全省县乡服务机构重新调整进行功能定位．中一心服务站的主要任务是：承担区域内有 计划生育特色的技术服务，联动周边的乡服务站围绕群众需求开展公益型，倡导型、特需型服务。 ②突出能力建设抓保障，着力增强技术服务实力。在技术人才和设备配置、服务质量几个方面重 点突破。各地采取多种方式引入急需人才，并争取到3600万元专项经费用于服务站的设备更新。 此外，还积极开展各种活动提高技术人员的综合服务能力。③注重规范运作抓管理，着力创新服 务机制。包括创新服务站间利益分配机制、创新中心站内部分配机制和创新管理监督机制几个方 面。各地建立了灵活多样的激励机制，在坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配原则下，实 行报酬与工作绩效挂钩、奖勤罚懒、创收增效的动态管理办法，成效显著。 加强乡镇中m服务站建设仍然任重而道远。我们要用发展的思路和改革的方法，加快服务机 构的改革步伐。用全面的以人为本的服务理念，精湛的惠及群众的服务质量，具有计划生育、生 殖健康服务特色的实力取得群众和社会的认可，以迭到计划生育技术服务机构可持续健康发展的 奋斗目标。 关键词：中心乡镇服务站；计划生育；创新 中心乡镇计划生育服务站(以下简称Lt,心服务在控制人口增长，提高人口素质工作中发挥了秋极 站)是江苏省“十五”以来完善计划生育基层服 作用。 务列络的着力点。它处在县和乡镇技术服务网络 “十五”以来，随着全省城镇化进程的加 之间的连接点上，既是县指导站向下延伸的区域 快、撤乡并镇的实施，《计划生育技术服务管理 分站，又是向周边乡镇服务站技术辐射的服务中 条例》、《常用计划生育技术常规》的出台，人 心。进入“十五”以来，江苏省以创新机制为 口与计划生育工作职能和任务的拓展，原有的乡 动力，狠抓中心乡镇服务站建设，取得了实实在 镇服务站在服务人员的资质上、在服务项目的设 在成效。 置上、在服务技术设各装备上等诸多方面都很不 适应。为解决现实矛盾，谋求持续发展，我省从 1 坚持与时俱进抓调整，着力完善技术服 依法服务、整合资源、拓展功能、讲究效益出 体系 发，把建设中心服务站纳入《“十五”规划》， 与农村中心城镇建设规划相衔接，与依法开展服务 我省乡镇服务站建设早、覆盖广、基础好 要求相适应，与增强网络效能相协调。 一是抓布局调整。首先明确中心乡镇服务站 派、借”五种方式引入急需人才。招——公开向 的选择原则：已列入农村中心城镇建设规划、经济 社会招聘技术人员，聘一聘用具有执业资格的医 发达、交通便利、人口稠密、原服务站初具规 疗卫生、妇幼保健、卫技人员，调一·调