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加强价格服务 促进新农村建设
农业丰则基础强,农民强则国家盛,农村稳则社会安。2009年的中央一号文件又一次聚焦“三农”,“三农”问题是关系国家长治久安的全局性和根本性问题,也是价格部门各项工作的重中之重。农产品价格是否稳定,农产品价格是否合理,涉农收费是否规范,农村价格政策是否落实,农村市场价格是否有序,都直接影响农业增产、农民增收,以及农村经济的发展。进一步理清部门服务社会主义新农村建设的工作思路按照中央 “多予少取放活”的方针和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,从自身职能和“三农”实际出发,努力为建设社会主义新农村营造良好的价环境。全区土地面积704.68平方,耕地面积。总人口近万,?农业人口万。充实基层价格监管力量,推进价格工作进乡镇下农村免费全村设立价格和收费公示牌达%以上。充分肯定,批示有关部门认真研究解决。年度再次被评为全国农产品成本调查工作优秀集体称号。结合《收费许可证》年审工作,对照国家和市有关政策规定,对不合法的收费项目坚决予以取消29项,2007年度收费金额3031万元;停止收费项目25项,2007年度收费金额2731万元,两项合计5762万元,涉及收费单位21户。这项任务的顺利完成,减轻了企业和群众的负担,优化了投资环境。同时采取规范、整顿、巩固、梳理和监控收费政策的有力措施,缓解农民“上学贵”“看病贵”矛盾,改善群众生产生活条件。
价格认证工作是物价部门开展价格公共服务的一个窗口。区物价局坚持独立、客观、公正和科学的原则,及时准确作出价格鉴定结论,以08年为例,承担涉(刑)案财物价格鉴定1717件,鉴定值1700万元;做好慈善捐赠物资价值的评估工作50727件,评估价值为60余万元;完成道路交通事故物损评估3000件,评估价值为1425万元。努力为司法部门提供价格鉴定服务,为政府部门的行政执法活动提供价格认证服务,为社会公众提供价格事务服务。几年来,价格认证工作无纠纷、无复核、无败诉,受到社会各界的认可。
4、以开展涉农课题调研工作为亮点,提升价格服务新水平。区物价局要紧紧围绕如何使农业更发展、农民更富裕和使价政策更符合“三农”实际等重点问题,深入开展调查研究,为政府决策服务,为完善政策提供依据。的涉农价格和收费秩序明显好转,农民负担进一步减轻,农业发展势头强劲,新农村建设逐步推进。建设社会主义新农村,价格部门责无旁贷。
1、价格法律意识较淡薄。部分农民认为市场经济下的价格是买卖双方的“私事”,不需要价格管理部门的约束;部分农民依法维护自己价格权益的意识较为淡薄,去年我区信访举报案件中,涉及房地产价格及中介服务收费的8件,占总数的16.3%;物业收费5件,占总数的10.2%;药品及医疗服务收费6件,占总数的12.2%;交通收费8件,占总数的16.3%;煤气价格5件,占总数的10.6%;超市价格6件,占总数的12.2%。其中,涉及农村信访案件所占比例为零。在农村市场,有的经营者对价格部门采取管理措施有抵触情绪;有的经营者钻价格法律、法规不完善的空子,违反诚信原则,采取各种非法手段牟取暴利;有的经营者不明码标价,或不明码实价,或随意标价,随口喊价,在农村,明码标价仍是盲区。
2、市场价格行为不规范。部分商品价格放开后,对一些不规范的市场价格行为缺乏有效监管。有的行业组织、企业和经营者为了追求暴利而组成价格联盟,相互串通、操纵市场价格,采取价格欺诈、价格歧视、恶意囤积、哄抬物价等各种违法价格行为,扰乱正常的市场价格秩序,致使群众的权益得不到保障。
3、市场价格机制不健全。目前,市场经济体制还不完善,市场发育尚不健全,《价格法》后的配套法律少,现有价格法律、法规还不能完全适应竞争性市场的要求。对垄断经营和市场调节的商品价格缺乏强有力的监管手段,部分商品价格在生产、流通环节缺乏严格有效的成本约束机制,有的生产经营业主不是通过努力改进生产技术、提高经营管理水平和产品、服务质量,来降低生产成本,而是通过竞相降价、低价倾销等不正当价格行为,抢占市场,牟取暴利,扰乱市场秩序。
4、价格宣传力度不够。农民对有些价格政策不明了。如今年国家放开化肥价格,农民不清楚价格政策,而对化肥价格居高不下怨声载道,对价格部门监管市场产生误解。农民对价格信息服务利用效率不高。由于市场经济的多样性和复杂性,市场主体多种多样,农民接受信息的平台、途径和方式等都存在很大区别。我区农村信息发布渠道并不通畅,农村信息基础设施薄弱,利用率低,农民多数喜好看电视、听广播,接收信息比较单一,加上部分农民市场意识不强,缺乏通过网络、报刊等查找市场信息来指导生产销售的主动性,也直接影响了农产品价格信息服务的效果。
三、强化价格服务职能,促进农村经济又好又
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