浅议外资在华办学的法律环境-上海恒为律师事务所.pdfVIP

Room 905, Office Building A, 上海市黄浦区龙华东路868 号绿地 No.868, East LongHua Rd, Huangpu 海外滩中心办公A 座905 室 District, Shanghai PRC 邮编：200023 Code: 200023 Tel: 86-21 电话：86-2 1 Fax: 86-21 传真：86-21 Web: 网址： 浅议外资在华办学的法律环境 瞿沁、王妮 2012 年11 月27 日至2013 年4 月8 日，腾讯网和麦克思数据有限公司曾对全国 高中生出国留学意向进行跟踪调查，在接受调查的高中生中，61%希望出国读大学， 17%希望出国读高中。从高一到高三，希望出国读大学的人数呈上升趋势。其中，高 三学生倾向于出国读大学，高一学生倾向于出国读高中。另，根根据中国与全球化研 究中心和社会科学文献出版社共同主办的 2013 年《国际人才蓝皮书：中国留学发展 报告（2013 ）No.2》（以下简称“蓝皮书”）所反映的信息来看，留学低龄化将成为一个 1 持续多年的现象，青少年留学的群体在不断扩大。 在该现象的背后，折射出的是当 前国人对国外优秀教育资源的渴求。为迎合这种需求，个别国际著名教育机构已经与 国内教育资源开展了合作，与此同时，还有越来越多的外国资本也正在计划进军大陆， 以帮助国人实现不出国门即可充分享受国际化教育之梦想。根据外国资本在国内的投 2 资实践来看，目前我国的国际学校主要有三种类型，即，外籍人员子女学校、中外合 作办学及国际课程。笔者将在下文以各类国际学校中的典型案例为切入点，逐一对各 类国际学校在华落地的法律环境进行总结及归纳。 一、国际学校在中国的现状和主要模式 （一）外籍人员子女学校 1、简述： 伴随着改革开放大门的打开及外国资本的进入，各国人才也随之涌入中国。在此 背景下，外籍人员子女学校运营而生 （诸如，宋庆龄幼儿园国际部、上海新加坡国际 学院、上海法国学校等）。在这些学校中，外籍学生们能够接受与家乡教育极为相似的 1 《中国留学发展报告(2013)》引发低龄留学忧思》，中国教育报。 2 本文中所指的“国际学校”是指具有外国资本投入，全部或部分为外籍投资者所有的学校，且仅限于高等教育以 下学校展开论述。 1 课程。而在校名的选择上，这些学校亦青睐将“国际学校”加入校名之中。与其他两 类学校相比，外籍人员子女学校呈现出以下特征： 1） 在招生方面仅接受拥有国外护照或港、澳、台籍的生源； 3 2 ）以实施中等（含普通中学）及以下学校教育为限 ； 3）一旦成立以后，外籍人员子女学校将作为一个独立的法人实体存在，外国资本 可以对学校进行完全管理； 4 ）学校在性质上应属于非营利性组织，不得将收益用作教育之外的用途； 5）在注册资本上，尽管不同地区的教育部门对注册资金要求不尽相同，不过实践 4 中一般都要求至少一百万美元的注册资本。 不过，由于外籍人员子女学校在招生方面的限制，使得一些意欲将触角深入到中 国教育市场的外国资本逐渐转向中外合作办学及国际课程这两种新类型的国际学校办 学模式，本文将在后面部分详细介绍。 2、设立程序