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浅谈项目变更索赔管理工作 　　摘要：随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济的彻底转变。建设项目施工过程中，不可避免的工程变更与索赔就变得尤为突出，通过管理求得效益最大化更具挑战性，成功的建筑企业在利用强大的技术力量管理其资产从而创造利润，如何面对变更与索赔进行项目管理，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。 关键词：浅析；项目变更；索赔管理 中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号： 1.引言 变更与索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，变更与索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。无论是业主还是承包商，作为一名风险管理者，必须做到：①知道任何一种施工方法或风险转移合同条款都不能完全避免施工风险；②了解所采用的合同条款可能产生的风险种类和大小；③考虑好出现风险时进行挽救的有效方法和措施。 2.工程变更索赔的种类 工程变更索赔是承包商遇到的主要风险之一。变更条款非常重要，承包商和分包商经常利用这一条款来增加弥补费用，这也往往引起工程争议。因此，承包商必须充分理解典型变更条款的内容及其范围。 2.1 正规变更 业主颁发了“变更指令”，“指令”在某种程度上修改了合同条款、计划、或规划。“变更指令”必须经业主签署，否则会成为无效“指令”，导致索赔时得不到补偿。 2.2 建设性变更 这种变更或者遵照业主的口头或暗示指令，或者是起因于业主应负责的问题而进行的合同外工程的施工。比较常见的有：①在不完全的或不确切的合同文件之外增加的工程;②起源于合同中没有要求的工程(额外工程)的非正式批准或口头指示。 2.3 主体变更 在最初合同范围以外要求做大量的工作时，就是“主体变更”。作为一个总体规则，主体变更通常由业主发布变更指令来落实。主体变更不是指单一的变更，而是指极大的偏离原项目的一系列变更。多而频繁的变更并不能认为是主体变更。 3.在变更索赔工作中运行双赢理念 3.1 要从维护业主和设计者的声誉方面讲究共赢。业主和设计者作为公务员或个人立场，首先会考虑个人声誉和政治前途，然后才是经济利益，所以我们要站在设计、业主的角度提出变更，要朝着有利于完善设计、保证质量、安全以及提高项目使用功能方向去变。不要刻意为了经济目的追求变更。设计人员因任务繁重、业务水平所限，一个设计不可能那么完善，我们要多从使用功能、安全、质量等方面去着眼变更，这样的变更很容易与业主、设计者达成一致意见，变更的目的就很容易达到。 3.2 要从维护地方政府和沿线老百姓利益的角度考虑变更。有些变更设计可能施工单位提出来不受重视，但是地方政府或者当地老百姓提出来就很容易办到。现在施工的公路线路大都比较长，一旦进场施工，很多问题就会暴漏出来，因此要抓住这样的心理，一中标就到沿线做一次彻底的调查，听取地方政府和老百姓的意见，要实事求是的站在他们的角度提出变更设计的构想，给他们当参谋，这既是对业主、设计负责，也是对当地政府和老百姓负责，是两全其美的事，能够获得地方的支持，变更工作就很容易了。 4.组建强有力的、稳定的变更索赔机构 变更索赔是一项负责细致而艰巨的工作，组建一个知识全面，有丰富变更索赔经验，稳定的变更索赔小组从事变更索赔工作是变更索赔成功的首要条件，变更索赔小组应由项目经理、成本合同副经理、合同工程师、相关施工人员组成，有专职人员搜集和整理由各职能部门提供的有关信息资料，变更索赔人员要有良好的素质，要懂得变更索赔的战略和策略，懂得做好各方的关系。 5.确定正确的变更索赔战略和策略 索赔战略和策略是单位经营战略和策略的一部分，应当体现单位目前利益和长远利益，全局利益和局部利益的统一，应由公司统一策划，变更索赔小组应提供决策的依据和建议。 变更索赔的战略和策略研究，对不同的情况，包含着不同的内容，有不同的重心，一般包括如下方面： 5.1 确定变更索赔目标 变更索赔目标的确定是对变更索赔工作的基本要求，可对要达到的目标进行分解，按难易程度进行排队，并大致分析它们实现的可能性，从而确定最低、最高目标。 分析实现目标的风险，如能否抓住索赔机会，保证在索赔有效期内提出索赔；能否按期完成合同规定的工程量，执行业主加速施工指令；能否保证工程质量，按期交付工程；工程中出现失误后的处理办法等。总之要注意对风险的防范，否则就会影响索赔目标的实现。 5.2 承包商的经营战略分析 承包商的经营战略直接制约着索赔的策略和计划。在分析业主情况和工程所在地的情况以后，承包商应考虑有无可能与业主继续进行新的项目合作，是否在当地继续扩展业务，承包商与业主之间的关系对当地开展业务又何影响等等。这些问题决定着承包商的整个索赔要求和解决的方法。