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电力工程造价管理现状和控制策略 　　摘要：电力工业属于资本密集型产业，有效的电力工程造价管理，可以大幅度提高资金的利用效率，本文主要就电力工程造价控制主要措施进行探讨，对于提高我国电力工程造价控制水平具有一定帮助。 关键词：电力工程；造价管理；现状；控制策略 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 近年来，我国的电力项目建设数量日益增多，建设任务也相对繁重，如何加强管理，提高电力建设水平，降低电力工程造价，是保证我国电力企业不断发展的重要策略。目前电力工程造价管理的关键就是工程造价确定和控制，做好这方面的工作是保证电力项目稳定运行的关键所在。 一、电力工程造价管理的特点 电力工程都是系统工程，尤其是大型的火力发电站、大型的变电站、高压长距离输电线路工程等等项目，建设周期长、资金投入大、施工技术工艺复杂，为此电力工程造价除了具有一般建筑项目的外部特征之外，它还具有自己的一些特点，其造价管理形成了如下几个特征： 1.1多主体性 从电力工程造价管理的客体上来看只有一个即具体的某个电力工程项目的造价，不过一个电力工程往往是庞大的系统工程，这就注定了其造价管理的主体是多方面的，涉及到工程的项目法人、政府的相关主管部门、相关的行业协会、造价咨询机构、设计单位和工程施工单位等等众多企事业单位， 这些单位和部门都是该项电力工程的主体， 他们的具体行为的都是紧紧围绕着该项电力工程的造价而展开的， 所以我们说电力工程造价管理表现出了比较直观的多主体性特征。 1.2阶段性 和一般的建设项目一样，一个具体的电力建设项目也要工程决策、设计、 施工、竣工验收等多个阶段，工程造价控制应贯穿于整个工程建设的每一个阶段，每个阶段的工程造价文件有共性，但相对独立，在各个阶段控制的重点不同，具体的造价控制和管理的方法也各异，所以工程造价管理具有明显的阶段性。 1.3动态性 大量工程实践经验表明，电力工程的造价管理具有明显的动态性，主要有以下两个方面的原因：1）具体的电力工程项目，由于阶段性的划分，因此造价管理在各个阶段的内容和控制重心在不同的阶段是动态的。2）电力工程实施的工期长，其外环境中的物价水平、社会因素和自然环境等等都是具有动态性的因素，因此导致其造价本身就存在着很大程度的不确定性和动态性。 1.4系统性 对于电力工程造价管理而言，视角无论纵向选择，还是横向选择，都凸显系统性这一特点。1）从纵向的视角来看，整个工程造价管理系统由投资估算，设计预算、概算，投标报价，工程结算和竣工决算组成，具有较强的系统性。2）从横向的视角来看，在电力工程造价管理的每一个阶段，有构成了一个子系统，进而将所有的子系统进行叠加构成整个工程造价管理系统。 二、电力工程造价控制的现状 2.1 工程造价人员综合素质低 从电力工程造价的特点可以看出，工程造价人员不仅要有比较完整的工程造价知识结构，而且需要掌握一定的经济学知识，需要工程造价人员具有独立处理各种复杂的工程经济问题的能力。作为一个合格的电力工程造价人员，同时还要具备相关的工程项目施工经验，这样对于工程项目中的有关造价项目的预算才能更接近实际。目前，我国电力行业的大部分工程造价人员虽然其工程造价的知识结构总体而言比较系统和完整，但是他们的经济学知识、独立处理问题的能力、多方面的协调能力，特别是项目施工经验方面都明显存在不足，导致他们编制的工程造价与工程实际情况有一定偏颇。 2.2 工程造价确定方法落后 我国的电力工程造价的控制受传统计划经济的影响比较严重，不能在市场中真实地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制依据仍然采用国家统一定额，材料价格与市场实际价格不符。然而，由于经济全球化趋势越来越明显，新的技术、材料和工艺的广泛应用，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是体现着全球性的市场经济动态，导致工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度也逐步加大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，无法满足日益变化的市场经济要求。 2.3 造价信息真实性有待完善 电力工程造价是一项复杂的系统工程，预算造价部门很难独立完成，需要其他部门的协助，而其他协助部门出于本部门利益的考虑，利用其信息和专业优势，向造价预算部门提供一些与客观实际不相符的信息或者建议，导致造价信息预算指导价格偏高。 还有些造价部门或者工程造价人员为了部门的或者个人的利益，在工程造价时不能够实事求是的反应客观实际，导致电力