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第36 卷 第1 期 湖南科技学院学报 Vol.36 No.1 2015 年1月 Journal of Hunan University of Science and Engineering Jan.2015 社会转型中基层社会矛盾的成因与化解途径 陈冬仿 （河南工程学院人文社会科学学院，河南 郑州 451191） 摘 要：当前我国正处于社会转型中，不可避免地会出现一些社会矛盾和利益纠纷，这些矛盾和纠纷如果不能够很好地 解决，难免会影响基层的稳定和发展。因此，深刻认识并准确把握我国基层社会矛盾的演化趋势及现实危害，全面分析基层 社会矛盾产生的原因，对于有效预防并化解各种接踵而至的社会矛盾和纠纷，维护基层社会的和谐和稳定，提高社会治理科 学化水平，具有十分重要的理论和现实意义。 关键词：基层社会矛盾；现状；化解机制 中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1673-2219 （2015）01-0088-03 当前我国正处于社会发展的转型期、经济发展的换挡期 （一）影响基层政治活动 及文化进步的调整期，社会结构、经济结构及文化发展架构 当前形势下，基层社会所开展的各项政治活动无疑需要 等都发生了深刻的变化，这是对传统的经济结构、社会关系 稳定的社会环境才能确保其能够顺利进行，从而使各项政策 和文化心理的极大挑战，使原有单一、相对稳定的社会固化 和策略等得以有效传达，除此之外，还必须能够保障参加活 的社会模式经过一系列的震荡、分化和组合之后，社会的方 动的各级领导和工作人员的人身安全。但是，当前往往在基 方面面都呈现出多样性、差异性和复杂性等特点，甚至出现 层社会举行人大会、党代会、地方换届选举及一些大型庆典 社会失衡现象。在这快速的变革过程中，因经济利益不断调 活动等期间，也正是容易形成基层社会矛盾凸显的聚焦期和 整、社会格局的剧烈变化及文化心理的冲突，导致社会矛盾 高发期，特别是一些因对地方政府不满、其利益纠纷不能及 和利益冲突不断发生，甚至会引发群体性社会突发事件不断 时得到解决或长期上访的人员，他们便会借此进行团体上 增多，从而给整个社会带来巨大的压力，并影响整个社会的 访、静坐闹事，或提出不合理要求，甚至会发生群体性事件 和谐与稳定。因此，深刻认识并分析当前基层社会所存在的 等不稳定、不安定因素，由此便严重干扰和影响了基层社会 矛盾和纠纷，探讨其化解的方法和途径，创新社会矛盾和纠 政治活动的顺利开展和进行。 纷的治理机制，是实现国家治理现代化目标及构建和谐社会 （二）影响经济社会发展 的关键所在，具有十分重要的意义。 在基层社会，如果时常发生一些越级上访、群体性的事 件以及多种矛盾冲突，势必会严重扰乱群众的正常生活和生 一 社会转型中基层社会矛盾的现状 产秩序。与此相应，一些基层领导每天需要花费较多的时间 当前我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，正处 来处理这些影响社会稳定的“大事”，就不可能有更多精力 于不断发展和完善的社会主义市场经济转型期。社会转型期 来工作和研究解决一些与群众切身利益相关的问题。“一些 的经济改革和社会利益关系调整，不可避免地造成基层社会 群众有问题不找基层政府和具体部门，认为只要越级上访， 矛盾的大量出现，严重地影响了基层社会管理秩序和基层社 就能给基层政府施压，就能解决自己的要求。有的群众不管 会的稳定。 有理无理，先闹再说，认为‘大闹大解决、小闹小解决、不