简政放权激发市场活力全民创业助推经济升级.pdfVIP

2015.4 职能转变 简政放权激发市场活力 全民创业助推经济升级 ○王鹏 王世华 2014 年，济宁市兖州区紧紧 目录清单；并提请有关专家进行 个县市区中创新出台了 6 个规范 围绕中央和省市全面深化改革总 论证，选择部分审批对象征求意 性文件，为全面深化改革简政放 基调，秉承“一抓到底、一往无 见；将论证及征求意见情况反馈 权工作点起了“明灯”，照亮了 前”的改革精神，分批次承接和 给各部门、单位；根据单位意 “道路”。一是区政府首先出台了 取消下放行政审批事项，大力实 见，对行政审批事项目录进行修 《济宁市兖州区行政审批事项目 施简政放权，全面深化行政审批 改，经区政府法制办合法性审查 录管理暂行办法》。要求及时更 制度改革 , 真正做到“给企业松 后，提出初步审查意见。三是审 新、公布行政审批事项的增加、 绑、让市场发力”。 定。将行政审批事项初步审查意 取消和调整等相关信息，并明确 见向部门反馈确认，经公示无异 规定对保留实施的审批事项，依 一、全面清理，审批权力“亮 议后，报请区政府常务会议进行 法制定详细的工作流程、服务指 家底” 了审定。四是公布实施。编制形 南，同时加强行政审批行为监 成了《济宁市兖州区取消和下放 管。二是制定了《兖州区 2015 针对群众反映强烈的行政审 行政审批事项目录》、《济宁市兖 年度行政审批制度改革重点工作 批项目过多过乱、办事效率低下 州区保留的行政审批事项目录》， 及责任分工方案》。三是制定了 等问题，区政府及时对全区行政 由区政府统一行文并在区政府网 兖州区人民政府《关于深入推进 审批事项进行了全面清理和摸 站和区政务服务中心网站面向社 行政审批“三集中三到位”工作 底。一是自查摸底，提出拟保留、 会进行公开发布。 的实施意见》，按照“审批与监 取消和下放事项的清理意见。二 管分离”的原则，整合理顺部门 是审核论证。区政府审改办审核 二、创新方法，建章立制“点 行政审批职能，统筹设置“行政 各部门、单位报送的行政审批事 明灯” 许可服务科”或相关科室，使审 项，汇总形成全区取消下放审批 批事项全部进驻大厅或纳入统一 事项目录清单和拟保留审批事项 兖州区建章立制，率先在 11 监管。探索实行“首席代表负责 35 职能转变 2015.4 制”，所有审批事项均由经过授 人民政府《关于取消和下放第一 房改为商业用房信息申报表》和 权的部门首席代表全权负责，极 批行政审批事项的意见（试行）》。 《经营场所证明》三个表格，让 大提高了现场办事效率。四是制 涉及取消的行政审