1环境保护标准体系1环境保护标准体系.doc

环境影响评价技术导则与标准 环境保护标准体 国家污染物排放标准：根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所作的限制性规定，是对污染源控制的标准。 国家环境监测方法标准：为检测环境质量和污染物排放，规范采样、分析、测试、数据处理等所作的统一规定。环境监测中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法。 国家环境标准样品标准：为保证环境检测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，制定的标准物质。标准样品标准在环境管理中起着特别的作用，可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度；评价分析者的技术，使操作技术规范化。 国家环境基础标准：对环境标准工作中，对技术术语、符号、代号、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等作的统一规定。 地方环境标准 对国家环境标准的补充和完善。由省、自治区、直辖市人民政府制定。 近年来为控制环境质量的恶化趋势，一些地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。 地方环境质量标准 国家环境质量标准未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准。 地方污染物排放标准 a.国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物排放标准； b.国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准； c.省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。 国家环境保护部标准 在环境保护工作中对还需要统一的技术要求所制定的标准（包括：执行各项环境管理制度、监测技术、环境区划、规划技术要求、规范、导则等等）。 环境影响评价技术导则由规划环境影响评价技术导则和建设项目环境影响评价技术导则组成。 规划环境影响评价技术导则由总纲、专项规划环境影响评价技术导则和行业规划环境影响评价技术导则构成。 建设项目环境影响评价技术导则由总纲、专项环境影响评价技术导则和行业建设项目环境影响评价技术导则构成。 专项环境影响评价技术导则包括环境要素和专题两种形式，建设项目环境风险评价技术导则等为专题的环境影响评价技术导则。 （二）环境标准之间的关系 国家环境标准与地方环境标准之间的关系 地方环境标准优先于国家环境标准执行 国家污染物排放标准之间的关系 跨行业综合性污染物排放标准，行业污染物排放标准 综合排放标准与行业排放标准不交叉执行，执行时行业排放标准具有优先权 环境质量标准与污染物排放标准之间的关系 环境质量标准是污染物排放标准制定的目标和依据 环境质量标准和环境功能区之间的关系 环境质量一般分成不同的等级，与环境功能区类别相对应。高功能区环境质量要求严格；反之则宽松 环境空气质量功能区分成三类，空气质量标准分成三级 地表水环境质量功能区分为五类，地面水环境质量基本项目标准分为五类 城市区域环境噪声功能区分为五类（0~4类），区域噪声标准值也分为五类 注： 国家环境标准分为强制性标准和推荐性标准 环境质量标准和污染物排放标准以及法律、法规规定必须执行的其他标准属于强制性标准，强制性标准必须执行。 推荐性环境标准被强制标准引用，也必须强制执行。 环境空气质量功能区分类 一类：自然保护区、风景名胜区及其它需要特殊保护的地区 二类：城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区 三类：特定工业区。综合考虑当时国民经济技术能力、污染严重程度、大气自净能力强弱等因素确定 环境空气质量标准分为三级，一类区执行一级标准，二类区执行二级标准，三类区执行三级标准 地表水环境质量功能区的分类和标准值 Ⅰ类区　主要适用于源头水、国家自然保护区；一级标准 Ⅱ类区　主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等，二级标准 Ⅲ类区　主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护及游泳区，三级标准 Ⅳ类区　主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区 Ⅴ类区　主要适用于农业用水区及一般景观要求水域 声环境功能区分类 0类：指康复疗养区等特别需要安静的区域； 1类：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域； 2类：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业商业商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域； 3类：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域； 4类：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a和4b两种类型。 4a类：高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路，城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域； 4b类：铁路干线两侧区域。 主要的环境标准名录 大气环境质量标准 标准名称 标准编号