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第九章 安全生产管理制度 刘景良 第一节化工企业安全生产管理制度及禁令 一、安全生产责任制 《中华人民共和国安全生产法》第四条明确规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产 ”。 ?安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度，是企业安全生产管理规章制度的核心。 企业内各级各类部门、岗位均要制定安全生产责任制，做到职责明确，责任到人。 第一节化工企业安全生产管理制度及禁令 二、安全教育 目前我国化工企业中开展的安全教育的主要形式只要包括入厂教育（三级安全教育）、日常教育和特殊教育等三种形式。 ?新入厂人员（包括新工人、合同工、临时工、外包工和培训、实习、外单位调入本厂人员等），均须经过厂、车间（科）班组（工段）三级安全教育。 日常教育即经常性的安全教育。 企业应定期开展安全活动，班组安全活动确保每周一次。 在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，安全技术部门应督促指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全教育。 特种作业即对操作者本人、他人和周围设施的安全有重大危害的作业。直接从事特种作业者，称为特种作业人员。特种作业包括电工作业； 锅炉司炉； 压力容器操作； 起重机械作业； 金属焊接（气割）作业； 机动车辆驾驶； 建筑登高架设等作业以及符合特种作业基本定义的其他作业。 从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。经安全技术培训后，必须进行考核；经考核合格取得操作证者，方准独立作业。特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证”。 第一节化工企业安全生产管理制度及禁令 三、安全检查 《中华人民共和国安全生产法》规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。 安全检查的形式：综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。 对查出的隐患都要逐项分析研究，并落实整改措施。对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目下达《隐患整改通知书》。 各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。 第一节 化工企业安全生产管理制度及禁令 四、安全技术措施计划 安全技术措施?计划范围主要包括： （1）以防止火灾、爆炸、工伤事故为目的的一切安全技术措施。 （2）以改善劳动条件、预防职业病和职业中毒为目的一切工业卫生技术措施。 （3）安全宣传教育计划及费用。如购置和编印安全图书资料、录像资料和教材，举办安全技术训练班，布置安全技术展览室等所需经费。 （4）安全科学技术研究与试验、安全卫生检测等。 第一节化工企业安全生产管理制度及禁令 五、生产安全事故的调查与处理 1、生产安全事故的等级划分 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号，自2007年6月1日起施行），生产安全事故一般分为以下等级：　　 （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；　　 （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；　　 （3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；　　 （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 上述分级中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第一节化工企业安全生产管理制度及禁令 2、事故报告 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 3、事故现场处理 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 第一节化工企业安全生产管理制度及禁令 六、化工企业安全生产禁令 1、生产厂区