第九章 区域经济可持续发展理论(区域经济学-人大,高洪深编著).pptVIP

第九章 区域经济可持续发展理论 中国人民大学 区域经济学 第二版 高洪深 编著 中国人民大学出版社 第九章 区域经济可持续发展理论 ● 可持续发展的核心内容 ● 可持续发展观与传统的经济发展观在认识上的分歧 ● 可持续发展评价指标体系的设置 第一节 可持续发展的基本概念 第二节 可持续发展观与传统经济发展观的区别 第三节 区域经济可持续发展若干问题的探讨 第一节 可持续发展的基本概念 一、可持续性 由生态学家首先提出的，“持续性系指一种可以长久 维持的过程或状态。” 人类社会的持续性由生态可持续性、经济可持续性和 社会可持续性三个相互联系不可分割的部分组成。 二、可持续利用与可持续发展 1.可持续利用：专指对可再生资源的利用速率应保持在其再生速率的限度之内。 2.可持续发展的核心： （1）发展的可持续性 （2）发展的协调性 （3）发展的公平性 第二节 可持续发展观与传统经济发展观的区别 一、传统的经济发展观 1.总体上，是一种“工业实现观”，以工业化和由此产生的工业文明作为实现现代化的标志。 2. 发展指标上，单纯用国民生产总值、人均国民生产总值作为衡量发展的惟一指标。 3.这种传统的经济发展观基本上未考虑生态和环境问题,也不可能使遭受威胁和破坏的资源与环境基础得以补偿、保护和发展的内在机制。 二、可持续发展观与传统的经济发展观的分歧 1.对经济增长与环境质量和生态状况之间矛盾的认识分歧 “先污染，再治理;先开发，再保护” “经济增长应当以保护资源潜力、保护生态环境为前提” 2.对“车到山前”是否“必有路”的认识不一致 (1)“车到山前必有路”，如果说这条路是使资源环境遭到严重破坏，是以损害其他地区的发展，甚至是以损害后代人的发展能力为代价的话，那么这条路不仅会制约经济的发展，而且会越走越困难。 (2) “边发展经济，一边治理环境”在理论上有一定依据，但不一定在实践中可行 企业成为投资主体的主要组成部分，不愿投入资金治理环境。 影响环境的因素是错综复杂的，难以准确计算。 此方法首先要解决一系列核算问题，以及与核算有关的监测机制与价格机制的建立。 总之，应根据现实具体状况，区别不同情况，采取相应 的措施来促使社会、经济、资源和环境协调发展。 第三节 区域经济可持续发展若干问题的探讨 一、应注意的主要问题 第一，既要研究区域的资源与环境问题，又要研究经济发展与人口增长及社会结构、社会管理等方面的问题。 第二，要制定出一整套具有可行性、 战略性和指导性的区域经济持续发展规划。 第三，要因地制宜，不同区域的发展要求和目标不可能完全一样： （1）在连温饱都还未完全解决的贫困地区，解决吃饭问题是最重要的 （2）在以农业为主的地区，农业产业化 （3）在以工业为主的地区，加速建立环境资源保护产业。 （4）在一些高新技术产业开发区和出口加工区，建立环境资源保护产业，并发挥这一产业的作用。 二、评价指标体系的设置 1.基本思路 指标体系的主要类型： （1）货币评价指标体系和非货币评价指标体系; （2）描述性指标体系和评估性指标体系; （3）结构性指标体系和功能性指标体系; （4）外延指标体系和内生指标体系等。 每种类型中应包括的具体指标的基本思路: 第一，我国的国情和发展背景有自身特点，不能照搬可持续发展统计指标体系。 第二，可持续发展指标体系的设置，应对传统的有关指标范畴和计算方法重新认识和调整。 第三，可持续发展指标体系的设置要考虑其自身的特点 （1）应区分资源、经济、社会与环境四大系统相互联系与协调程度 的指标体系和四大系统中的每一系统的指标体系。 （2）应区分可持续发展的短期目标指标体系和长期目标指标体系。 （3）可持续发展指标体系是一个多层次、多方位、多结构的横向网络 第四，可持续发展指标体系设置的目的是为了评价资源、经 济、社会与环境的协调发展状况。 2.可持续发展统计指标体系框架建立中的争议 （1）经济合作与发展组织提出的指标体系。 （2）联合国公布的指标体系。 （3）世界银行提出的指标体系。 （4）英国提出的指标体系。 （5）一些非政府组织提出的指标体系。 3.联合国提出的四个方面的可持续发展指标体系的问题 其一，难以明确一个指标到底属于哪一类， 其二，难以建立可以量化的指标。 其三，难以使总体信息简洁、清晰。 4.我国有关可持续发展指标体系的探讨 栾胜基教授，提出的全球、国家（或地区）可持续发展指标体系框架图; 毛汉英，分为经济增长、社会进步、资源环境支持、可持续发展能力四