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农民工的消费潜力有多大 农民工的消费潜力有多大 ———市民化对农民工消费的影响 王美艳　 蔡　 昉 一　 引言 ２０１４年中央经济工作会议提出， 中国经济发展进入新常态， 必须采取 正确的消费政策， 释放消费潜力， 使消费继续在推动经济发展中发挥基础作 用。 然而， 改革开放以来， 中国最终消费支出和居民消费支出占国内生产总 值的比重均呈现显著的下降趋势，２０１３年分别仅为４８２％和３４１％。 与此 形成鲜明对比的是， 在发达国家， 如美国和日本， 这两个比重均呈现显著提 高的态势而且远高于中国。 ２０１３ 年， 美国的这两个比重分别为 ８３％ 和 ① ６８％； 日本分别为８２％和６１％ 。 就中国目前整体经济状况而言， 扩大消费需求的目标能够通过多种途径 达到。 其中， 释放农民工的潜在消费需求是一条重要途径。 之所以这样说， 原因主要有两点： 第一， 农民工工资上涨迅速， 农民工规模持续扩大， 其收 入从总量上看已经是一个相当大的数额， 产生巨大的潜在消费需求 （蔡昉、 都阳，２０１１； 李实， ２０１３； 蔡昉、 王美艳， ２０１３； 国家统计局农村司， ２０１４）； 第二， 新生代农民工已经成为外出农民工的主体， 其边际消费倾向 显著高于上一代农民工 （王美艳，２０１３； “新生代农民工研究” 课题组， ２０１１）。 农民工已经成为一个潜在的新兴消费群体， 对于扩大中国的消费需 求和推动经济增长具有重要意义。 ① 世界银行世界发展指数数据库。 ８３ 全球背景下的中国经济转型 然而， 与城市居民相比， 农民工在就业、 收入、 福利待遇和公共服务等 方面都处于弱势地位。 其就业通常更不稳定， 收入更低， 所享受的社会保障 和社会保护更少， 而且不能均等地享受义务教育和保障性住房等方面的公共 服务 （中国发展研究基金会，２０１０； 樊纲、 郭万达等， ２０１３）。 几乎所有的 消费理论都一致认为， 收入是影响消费水平的基本因素， 收入较低消费水平 通常也会较低。 与此同时， 就业稳定状况以及所享受的社会保障和公共服务 ① 等状况， 对消费水平和消费模式也有重要影响 。 基于这些情况， 尽管农民工的收入水平有了大幅度提高， 但是， 由于其 不具有真正的城市居民身份， 其消费行为特征与城市居民完全不同 （国务 院发展研究中心课题组，２０１０； 樊纲、 郭万达等， ２０１３）。 对农民工而言， 如果就业稳定性提高， 收入增加， 被更多的社会保障和社会保护覆盖， 享受 更均等的公共服务， 就会对未来具有更加稳定和乐观的预期。 更进一步， 如 果能够完全实现农民工的市民化， 农民工获得正式的市民身份， 农民工的消 费意愿就会相应改变， 并提高消费水平， 改变消费模式 （蔡昉，２０１１）。 部分有关农民工消费的研究对农民工为什么具有消费潜力进行了解析， 并探讨了挖掘农民工消费潜力的制度手段 （蔡昉，２０１１）。 已有大多数使用 微观调查数据对农民工消费进行的研究， 其共同问题是， 所使用的调查数据 仅包括农民工， 而不包括城市居民 （孔祥利、 粟娟，２０１３； 粟娟、 孔祥利， ２０１２； 曹广忠、 李凯、 刘涛， ２０１２）。 基于此类数据， 仅能对农民工的消费 状况进行描述， 考察农民工消费水平的影响因素。 然而， 考察农民工实现市民化的消费潜力， 则只有以城市居民为参照 系， 通过将农民工与城市居民进行对比分析才可能完成。 显然， 进行这类研 究需要使用的数据同时包含农民工与城市居民两个群体。 Ｓｏｎｇ等 （２０１０） 使用的调查数据中同时包括农民工与城市居民两个群体。 该研究通过消费与 收入的简单回归， 估计了农民工与城市居民的消费弹性与边际消费倾向。 我 们知道， 消费除了受收入的影响外， 还受一系