广州产业创新的特征问题及对策研究-广州社科联.pdfVIP

产 业INDUSTRIES 广州产业创新的特征、问题及对策研究 ◎ 邓 强 摘  要：从产业技术创新积累的过程看，目前广州市产业发展正处于主导产业创新 及产业替代升级的关键时期。但其产业发展和创新过程中依然存在着诸多突出问题，具 体表现为：支柱和优势产业发展后劲不足、产业整体创新能力不高、技术商品化水平有 待提升、产业核心技术创新能力不强、技术创新资源配置效率不尽合理、知识密集型服 务业竞争力低等。上述问题正成为广州通过产业创新实现竞争力整体提升的瓶颈，以及 通过技术变迁实现产业升级的阻碍。本文在对广州产业创新的现状和特征进行深入分 析的基础上，针对目前产业创新存在的问题和难点，提出如何提升产业技术水平和创新 能力，进而实现“创新驱动”式发展战略给出对策建议。 关键词：产业创新 技术进步 对策建议 【 】 中图分类号 F290  doi:0.3969/j.issn.674-778.204.05.00 虽然可以利用潜在的技术机会，但创新结 一、引文 果则无法准确预测；四是具有正式组织形 式的创新活动（企业研发实验室、政府实 自20世纪70年代以来，以纳尔逊、弗 验室、大学等），其创新环境比个体创新 里曼为代表的“新熊彼特主义”批判地继 者更有利；五是仍有许多创新项目产生于 承了熊彼特理论，对科学技术在经济发展 “边干边学”和“边用边学”，通过解决 中的作用做了大量经验性研究，概括出了 生产问题或满足顾客需求，来实现学习使 创新过程中的本质特征：一是随着技术进 用和改进技术[1] 。 步的历程，新的技术机会愈来愈依赖科学 基于广州经济经过快速发展和高速 知识的进步；二是技术变迁是一个累积的 增长，已呈现如下特征：主导产业目前与 过程，通常情况下要实现技术进步是由这 世界水平的差距正在缩小，整体竞争力不 个国家或企业已经达到的技术水平所决 断增强；产业结构逐步趋向于高级化，产 定；三是创新活动具有明显的不确定性， 业信息化进程加快，高新技术产业比重不 96 《城市观察》2014年第5期 Urban Insight , No. 5, 2014 INDUSTRIES 产 业 断提高；产业集中度大幅度上升，产业集 第二、第三产业分别完成增加值228.87亿 群效应凸显，规模经济有了长足发展；国 元、5227.38亿元、9963.89亿元，增长2.7 有和国有控股企业比重持续减少，民营和 %、9.2%、13.3%，三次产业对经济增长 其他性质企业正成为广州产业发展的生力 的贡献率分别为0.4%、29.0%和70.6%。 军。单从产业创新技术积累的进程看，广 三次产业结构已由2008年的2.04∶38.94∶ 州目前的产业发展正处于主导产业替代关 59.02调整为1.48∶33.90∶64.62。其中服务 键时期——即通过技术变迁实现产业结构 业对经济增长的贡献率为70.6%，比2008 质变的转折时期。 年的64.6%提高了6个百分点，广州产业结 但是，广州要想通过技术变迁实现产 构正逐步进入高级化阶段。 业