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第四章 学校教育制度章前导读1.掌握学校教育制度的概念。2.了解学校教育制度建立的依据。3.了解当代学校教育制度改革的趋势。4.熟悉我国学校教育制度发展演变的基本知识。第四章 学校教育制度学校教育制度的概述12我国的学校教育制度目录湖南师范大学出版社第一节 学校教育制度概述节前思考1、学校教育制度的概念是什么？2、学校教育制度建立的依据是什么？3、如何理解当代学校教育制度改革的趋势？湖南师范大学出版社 一、学校教育制度的概念 学校教育制度，简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及管理体制，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及他们之间的关系。 二、学校教育制度建立的依据 （一）政治经济制度 学制是社会发展到一定历史阶段的产物，反映一定社会政治经济的要求。不同社会的学制，反映着不同性质的政治经济的要求 , 并为其统治阶级利益服务。特别是关于学校专业的设置，各级学校的教育目的、学制年限、入学条件等，总是直接受统治阶级的有关方针政策的制约，反映统治者的愿望和要求。奴隶社会和封建社会中根据统治者的意志提出的 “ 等级制 ” 学制，即按照不同社会地位和特权进入不同的学校，就是社会制度的产物，是为维护奴隶主和地主阶级的专制统治服务的。资本主义社会虽然以 “阶级学校 ” 替代了 “ 等级学校 ”，但由于经济和种族差别等各种原因，受教育权仍然存在不平等。所以，资本主义社会的学制丝毫改变不了它巩固资产阶级统治和维护私有制经济的性质。因此我们说，学制在阶级社会里，有鲜明的阶级性。 （二）社会生产力和科学技术的发展水平 一个社会的生产力发展水平决定这个社会的科学文化水平，制约着这个社会的学制发展情况。在奴隶社会和封建社会 ，生产力水平低下 ，自然科学不发达 ，对劳动者的文化技术要求不高 ，就不可能出现现代的工艺、机电、航空之类的专业学校。到了资本主义社会 ，大工业机器生产的发展迫使资产阶级不得不向劳动人民打开学校大门 ，随之出现了国民义务教育制度，学校的专业设置和修业年限也发生了一系列变化。正如马克思所说：“工艺学校和农业学校是这种变革过程在大工业基础上自然发展起来的一个要素 ；职业学校是另一个要 素，在这种学校里 ，工人的子女受到一些有关工艺和各种生产工具的实际操作的教育。” （三）人的身心发展规律 青少年的身心发展具有一定的规律。在他们成长过程中经历有不同的年龄阶段 , 这些互相衔接的各个阶段，各有其年龄特征 。学校教育制度的确立必须适应这种特征。例如小学的入学年龄，许多国家都规定为 5 岁至6 岁 , 这就是由于儿童到了这个年龄阶段脑的发育已经成熟，能够适应系统的学习活动。到 十六七岁，脑的机能逐步增强 , 接受和储存事物的能力比其他年龄阶段都强。从青少年生理和心理的发展规律看，这一年龄阶段 , 正是学习的最佳时期，所以许多国家都把基础教育即小学、中学的教育放在这个年龄阶段。这就说明，学制的建立还要受青少年身心发展规律的制约。 （四）本国学制传统和外国先进经验 每个国家的学制都有它形成和发展的过程?,?制定新学制时?,?不能脱离本国学制的发展历史?,?要吸收原有学制中有用的部分?,?适合自己的民族传统和文化传统。在继承和发扬本国学制的长处时?,?也要参照国外学制有益的经验。 总之，建立学制的依据是多方面的，复杂的。我们在研究学时?，不仅要考察政治经济制度对学制的制约，看到不同社会制度下学制的阶级姓，同时应看到由于生产力水平和文化传统、历史传统的响，同一社会制度下可以形成不同的学制；同理?，在不同社会制度下，由于人的身心发展规律的普遍作用，学制在许多方面，如入学年龄，普及义务教育年限，大、中、小学阶段的划分等方面存在共同的特征。只有全面认识学制发展的特征和规律，才有可能建立比较合理和完善的学校教育制度。 三、当代学校教育制度改革的趋势（一）重视学前教育。（二）延长义务教育年限。（三）高等教育多样化发展。（四）普通教育和职业教育日趋接近。（五）终身教育受到普遍重视。第二节 我国的学校教育制度节前思考1.旧中国学校教制度的历史演变是怎样的？2.如何理解新中国学校教育制度的沿革？湖南师范大学出版社 一、旧中国学校教育制度的历史沿革 （一）清末的壬寅学制和癸卯学制 1902年壬寅年，光绪二十八年，清朝政府颁布了《钦定学堂章程》，亦称“壬寅学制”，是我国教育史上正式颁布但未实行的第一个学制。《钦定学堂章程》，由管学大臣张百熙拟订。章程中分《 京师大学堂章程》《考选入学章程》《高等学堂章程》《中等学堂章程》《小学堂章程》及《蒙养堂章程》。这是中国近代教育史上第一次法定学校系统。但壬寅学制因制订过于急促，及本身若干不足和局限，加上清廷内部的权力竞逐，未能付诸实行。 1904年（光绪三十年）1月13日清政府颁布。因光绪二十