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谈水利水电工程施工安全管理 　　摘要：水利水电工程关乎民生大计，一旦出现事故，轻则财产损失，重则人身伤亡，给国家和人民群众带来悲剧性的灾难。因此，把隐患消灭在现场施工中，是管理者刻不容缓的重任。本文分析了水利水电工程施工事故原因，探讨了水利水电工程施工的安全管理对策。 关键词：水利水电工程施工安全管理事故原因对策 中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号： 水利水电工程施工具有点多、面广、工期长， 大量使用非专业化劳务队伍， 而且施工场地复杂， 施工条件较差等特点， 容易造成安全事故。因此， 在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一， 预防为主”， 在当前倡导“以人为本” 安全理念的指引下， 坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程， 我们更应该紧紧依靠科技进步， 提升安全管理水平， 实施长效管理。 一、水利水电工程施工事故原因分析 1、人的不安全行为 人的因素是水利水电工程施工伤亡事故发生的一大主要致因。几乎每一类别事故的发生都离不开人的原因,主要是人的不安全行为,导致了事故发生。在水利水电工程施工过程事故统中，以人的不安全行为导致的事故占事故总数的86.88%，其中违章作业占的63.1%,而习惯性违章占41.8%。 2、物的不安全状态 物的不安全状态是水利水电工程施工伤亡事故的另一重大致因。水利水电工程的施工项目主要包括土石方开挖工程、地下工程、混凝土工程以及金属结构和机电安装等，涉及项目比较多，是一个劳动密集型作业，其中施工涉及作业类型多，大多交叉作业，而且施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性，同时施工过程中使用机械种类丰富，施工物的隐患多，固危险性较大。 （1）环境因素 水利水电工程施工中环境的不安全条件主要表现为：第一、水利水电工程施工是在江河上进行的，处于高山峡谷之中，多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等，同时受地形、地质、水文地质和水文的限制比较大。第二、生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的危险。 （2）管理因素 在水利水电工程施工中，管理因素是事故发生的重大致因。管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故。管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不良条件的出现，间接导致事故发生。水利水电工程施工中由于人、物以及环境的特殊性，其管理也带有水利水电工程施工的行业特征。由于水利水电工程施工点多面广、交叉作业、施工环境恶劣，增加了水利水电工程施工安全管理的重要性和复杂性。 水利水电工程施工的安全管理对策 1、实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策 实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策，是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。 安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”，采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质，安全管理人员必须做到：（1）掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度；（2）熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境；（3）熟悉水利水电行业主要设备结构,懂专业技术；（4）要有较好的政治素质和组织能力；（5）熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术；（6）要具备较高的总结分析和写作能力等；（7）掌握水利水电行业现代化安全管理知识。 2、对危险、危害因素进行辨识与分析 危险源辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对存在的危险、危害因素进行辨识与分析，通常采用以下几种方法： （1）现场观察：通过对各种作业环境的现场观察，从中找出发现存在的危险源。 （2）查阅有关记录：通过查阅已发生的事故，职业病记录，从中发现存在的危险源。 （3）安全检查表：运用已编制好的安全检查表，对施工企业进行系统的安全检查，辨识出存在的危险源。 （4）询问、交谈：通过广泛的与作业层人员询问、交谈，从中可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。 （5）工作任务分析：通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害，识别出有关危险源。 （6）获取外部信息：通过从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析与研究，可辨识出作业层存在的危险源。 （7）故障树分析：根据水利水电行业的施工特点，对行业系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律，通过这样的一个行业系统过程分析，可辨识出行业系统中导致事故的有关危险源。 3、危险因素的预控决策 危险因素的预