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2013年上半年我国经济形势回顾和全年展望 　　当前，我国经济运行中表现出“金融热、实体冷”的现象，预期的政府换届投资冲动并未出现，制造业产能过剩、劳动生产率提高缓慢和经济活力不足等结构性问题比较突出。展望未来，稳增长政策继续发挥积极作用，企业库存适度回补，我国宏观经济将保持平稳增长态势。经测算，预计2013年上半年及全年我国GDP将分别增长7.6%和7.7%左右，CPI将分别上涨2.4%和2.5%左右。建议加快推进改革步伐，切实减轻企业税费负担和融资成本，激活经济自主增长动力。 一、当前宏观经济运行基本特征 （一）宏观经济保持平稳增长，呈现出弱复苏态势。今年以来，我国宏观经济保持了平稳增长，总体上呈现出弱复苏态势。一是经济增长平稳。一季度GDP增长7.7%，较上年四季度放缓0.2个百分点，但仍略高于预期调控目标。4、5月份，工业生产增长9.3%和9.2%，较3月份稳中趋升。5月份PMI指数50.6%，较上月回升0.2个百分点，连续8个月保持在荣枯线之上。物价总体温和上涨，1-5月份CPI上涨2.4%；就业状况总体稳定，没有出现失业率明显提高的问题。二是增长靠短周期因素。当前经济增长主要依靠稳增长政策、换届效应支持下的基建投资，以及库存调整等短周期因素拉动，而技术进步和设备更新等中长周期性因素受制于产能过剩。三是增长方向不明确。总体上经济在温和小幅复苏，但经济下行压力仍然较大，存在减速的风险。也就是说，当前既不能肯定地判断经济强劲回升，也不能明确经济必然呈现减速的态势。 （二）投资名义增速较快，实际增速更快。1-5月份，固定资产投资名义增长20.4%，增幅略高于上年同期0.3个百分点，保持较快增长态势。其中，基本建设投资大幅增长24.1%，增幅同比加快19.5个百分点；在商品房价格明显反弹、销售面积大幅增长35.6%的带动下，房地产投资增长20.6%，增幅同比加快2.1个百分点；但是，制造业投资呈减速态势，仅增长17.8%，增幅同比放缓6.7个百分点。剔除价格因素后，固定资产投资实际增长20.2%，增幅同比加快2.8个百分点。 （三）消费名义增速有所放缓，实际增速基本稳定。1-5月份，社会消费品零售总额同比增长12.6%，增幅同比放缓1.9个百分点。中央提倡勤俭节约、严格公务消费有效抑制了公款吃喝，1-5月份餐饮收入增长8.5%，增幅同比放缓4.7个百分点，下拉社会消费品零售总额增速0.5个百分点。同时，制造业增长动力不足，柴油等石油制品消费不旺，1-5月份限额以上石油及制品消费增长7.9%，增幅同比放缓10.9个百分点，下拉社会消费品零售总额增速0.9个百分点。此外，价格因素影响到消费名义增速，1-5月份商品零售价格仅上涨1.2%，同比放缓2个百分点。剔除价格因素后，1-5月份消费实际增长11.3%，增幅同比加快0.4个百分点。 （四）出口存在套利虚增，增速波动较大。1-5月份，外部市场需求有所回暖，我国外贸出口同比增长13.5%，增幅同比提高4.8个百分点。在与主要贸易伙伴双边贸易中，我对欧盟、日本贸易下降，对美国、东盟贸易增长。1-5月份，中欧、中日双边贸易总值分别下降2.8%和8.9%，而中美、中国东盟双边贸易总值分别增长6.9%和14.8%。当然，今年以来通过贸易渠道套利推高了出口增速，特别是对港贸易大幅虚增。如果剔除对香港出口，1-5月份我国出口仅增长6.5%。在有关部门加强监管打击贸易套利之后，内地对港出口增速由前4个月的69.2%大幅放缓至5月份的7.7%。贸易套利行为也导致出口增速的较大波动。 （五）物价温和上涨，房价大幅飙升。在国内货币流动性相对宽松、成本推动型通胀压力增大、以及季节性等因素作用下，居民消费价格保持温和上涨态势，1-5月份CPI同比上涨2.4%，涨幅同比放缓1.1个百分点。受国内经济复苏乏力、特别是制造业严重产能过剩，以及国际大宗商品价格回落等因素影响，工业生产者价格降幅有所扩大，1-5月份PPI下降2.1%。社会普遍关心的房地产价格涨幅较大，按全国商品房销售额和销售面积计算，1-5月份全国商品房平均价格同比上涨12.7%，涨幅同比加快8.9个百分点。 二、当前经济运行中存在的主要问题 （一）实体经济比较困难，经济回升动力不足。今年以来，我国经济增长动力依然不足，特别是实体经济增长乏力、民间投资增速呈放缓态势。1-5月份，民间固定资产投资增长23.8%，增幅同比放缓2.9个百分点。制造业投资延续放缓趋势，工业品价格下跌抑制了企业投资的意愿。消费者信心下降，高房价挤出了部分居民其他消费开支。另外，我国工业品出口交货值增速下滑，外需依然较弱，人民币汇率升值速度较快，削弱了出口竞争力。5月份小型企业PMI指数跌至47.3%，显示小企业经营状况继续恶化