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EPC模式在某项目管理中出现问题和对策探究 　　【摘 要】本文重点运用现代项目管理知识，对本文里项目设计、合同、施工三方面出现的问题进行分析和探讨，并找到对策。 【关键词】EPC工程；总承包模式；项目管理体系 EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式即是指“设计、采购和建造”模式。EPC总承包模式是一种全新的项目发包模式，指的是项目业主与工程总承包商通过签订EPC承包合同来规定各自的法律责任与法律权利，是业主为达成项目目标而采用的委托承包模式。受委托方需要在工程项目的设计、勘察、施工、采购和试运行等几个阶段，并对整个项目的造价、工期和质量等方面向委托方负责。四川久大制盐有限责任公司是中国目前最大的井矿盐生产商，年产能300万吨；为实现节能减排、循环经济及提升综合竞争力量；在2007年8月宣布关闭在自贡市区的一座老装置，在自贡市自井区舒平工业开发区兴建一座年产100万吨真空制盐装置。在EPC模式在久大制盐公司真空制盐项目中，采取的是准EPC承包模式。整体流程基本遵循EPC模式的特点，在具体环节上一些差别。在EPC施工过程中，出现了各种问题，下面将对这些问题进行研究并列出相应对策。 一、设计管理问题及对策 （1）出现的问题。设计人员并没有全程参与到整个EPC的投标过程，导致设计人员对整个项目的整体预算及控制范围缺少全面的认知。由于项目涉及到的主要合作方HPD公司为美国公司。在总承包商与其进行沟通的过程中，双方设计理念存在一定的分歧。设计图纸绘审工作没做细，由于时间较仓促，工艺人员较缺乏，工艺图纸出了后，没有作较细的图纸绘审，造成较简单的错误没有发现。现场施工工艺复杂，对设计的内容与深度都提出了非常严格的要求。而且，由于并没有建立起严格的设计质量管理体系，导致后期施工中出现了比较严重的问题。（2）引进技术设计管理方面的对策。一是鉴于HPD公司不参与核心设备的布板工作，总承包方通过积极与材料供应商、核心设备制作商沟通、会商，在总结已有布板先进经验基础上，成功的解决这一问题；并将此作为设备制作合同核心条款嵌入。二是根据国内长期从事设备制作和设计的经验理解完善相应的图纸（如各接管的连接方式、大样；是否配备补强圈、补强圈规格和尺寸；刚性圈的配备与制作的调整和确定；人孔和衬环法兰的制作形式和规格配备；考虑接管与布板的矛盾等等），做出技术联系单。三是先期技术介入制作安装工艺和方案的评审。四是做出设备测算，编出标的，会同现场工程专业工程师，提出相应的材料计划。五是最核心是通过多次反算HPD燃料平衡图，得出其核心参数的设计，从而掌握了该套引进工艺包的关键工艺要领。 二、合同管理方面存在问题及对策 在此次项目中，出现的诸多设计问题及最终所导致的施工、采购问题，根本原因是项目组并没有彻底采取EPC模式。很多时候，还是通过行政组织式的项目经理模式在推动项目的开展。这对设计阶段的制约尤为明显。具体来说，可以从合同的谈判、签订过程中就开始对相关公司进行约束。合同管理基本思路包括：（1）合同管理是项目管理的核心：合同体现出对项目投资、质量、工期、风险等的约定，均体现在合同中；两点之间，直线最短；好的工程，必须有良好的合同管理。（2）承包商永远是狡猾的：随着项目的大型化和投资的正规化，我们将面对是对合同有强大控制能力的承包商，如何在合同中少留瑕疵，减少不必要的工期和费用索赔和我们利用合同进行反索赔，必须把好合同这第一关。因为设计变更和预付款的支付，重庆安装公司态度前恭后倨；而因交货延误，被反索赔，宝钛复合板公司态度则可谓是前倨后恭，均可借鉴。（3）合同是团队斗智斗勇的过程：合同本身其实就是一种利益和责任以及风险分摊的过程，项目管理者如何将“技术领先、风险可控”灵活运用到合同管理中，是双方才智和能力体现，HPD合同重新签订，如何利用双方都可接受的FIDIC版本、条款，避免了在人家预定好的框框内追求一种小的量变，为顺利的技术引进奠定良好的基础；但也凸显出我们设定的承包商违约责任有不够严厉、商务中信用证索要软条款于对方制约较少等问题，从这些方面也表现出我们对国际工程法律体系和索赔案例以及信用证的索要软条款编写中能力的缺陷。（4）合同中不可能没有风险。在合同中你可以减少风险、规避一些风险、甚至让对方或第三者分担风险；但不可能有没有风险的合同，即便是垄断行业的霸王条款格式合同中，亦同样存在风险；我对合同风险的思考如下：风险和分担和对应所获得收益是否匹配，并且最关键是风险能否可控。 三、施工管理过程中出现的问题及对策 1.施工管理问题。（1）设计方面因素。在本项目中，影响施工进度的重要因素就是施工图设计的多次变更。由于美国公司在设计理念和制式等方面与国内的方法有不小的差异，加上工艺