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人民银行财务缓冲机制构建探究 　　摘 要：近年来，国际金融危机和欧债危机的爆发，使部分央行的财务风险敞口和潜在损失风险扩大，一定程度上影响到央行职能的履行，建立完善的风险防御体系显得尤为重要。从目前实际情况看，建立财务缓冲机制是中央银行抵御各种风险的有效方式之一。本文从财务柔性理论出发，对如何构建人民银行财务缓冲机制进行了探讨。 关键词：人民银行；财务缓冲；机制；研究 中图分类号： F830.45 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2013）06-0043-03 中央银行财务实力的强弱，不仅会直接影响自身资产负债表的健康状况，也会影响到中央银行货币政策的执行效果，进而对国家宏观调控目标、金融体系稳定产生重大影响。2008年次贷危机爆发后，为了对金融机构进行救助，很多国家央行出台了发放无担保贷款等一系列措施，但是，受主要发达国家经济复苏缓慢、欧债危机持续发酵等因素影响，部分央行面临着更多的潜在财务风险。因此，如何提升央行财务实力成为各国关注的话题。 财务缓冲机制是央行财务实力的重要组成部分，常见的财务缓冲可以分为实物缓冲、能力缓冲和时间缓冲。实物缓冲是指央行财务系统处理外部不确定性而进行的各种人力、实物与资金的储备，需要考虑储备规模和储备结构的问题。能力缓冲是指为防备系统外部的不确定性而在央行财务系统诸要素方面所设置的多余的能力，如体制、