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公务员职业生涯规划思索
公务员职业生涯规划思索 摘要:随着我国市场经济的深入发展,整个社会对人才的需求大大增加,呈现出对技术型人才急需,对管理型人才储备的态势。公务员作为一个城市的管理者,更需要改变过去的固有思考方式,转变自身思维观念达到自我实现,从而提高政府以及其他公共部门的执行力和管理能力。
关键词:职业生涯规划;公务员自我实现;政府绩效
职业生涯规划最开始仅是存在和被应用于企业当中,它不仅是激励员工的工作和发展的动力,同时充分发挥员工个人价值,自然地也提升了整个组织的竞争力,由此职业生涯规划受到了很多企业的关注和亲睐,随着我国经济体制的改革,公务员也必须一改过去的旧风貌,因此,将公务员职业生涯规划引入政府管理的过程中是由绝对重要意义的。
一 公务员职业生涯规划的重要意义
1.公务员是行使国家行政权力、管理社会公共事务、履行国家公务的工作人员,是贯彻实施党和国家方针政策的主导力量,在保障政府稳定和高效运作中起着重要作用。但公务员作为自然人,在为国家和社会贡献力量的同时,又有着与普通公民相同的权利,如生存的权利、发展的权利、享受生活的权利以及自我实现的权利等,这些权务员及所属部门在不断调整职业生涯规划过程中.能够对利的享有要有一定的经济收入作保障。而政府公务员的经济收入往往是和他的职级相一致的。公务员如何发展自己的职业生涯,对于其实现人生价值意义重大,而公务员职业发展规划无疑是公务员实现职务发展的重要手段。
2.公务员作为国家和政府的代表,其独特的身份决定了公务员受国家政策的影响很大。面对不断发展的新环境、新形势,公务员要不断地调整自己,以适应时代发展对公务员的要求,如果公务员队伍缺乏与时俱进的思维,只知因循守旧,故步自封,将面临着被淘汰的危险。特别是在政府机构改革这一背景下,公务员的职业环境发生了深刻变化。新的职业环境对公务员的职业素质提出了新的要求,面对环境变化所带来的对公务员素质要求的提高。无论是公务员本身还是其就职部门,都要根据新的需求调整公务员的职业生涯规划,可见,公务员的职业生涯不是一成不变的,而是要随着组织内外环境的变化而变化。公自身的条件和能力进行重新认识,能够充分把握环境变化所带来的各种机遇和威胁,从而确定合适的职业奋斗目标,并为实现这一目标作出行之有效的安排。
3.公务员职业生涯规划有利于提高政府绩效。将应用于企业管理中的职业生涯规划引人政府部门,可以说是政府进行现代化改革的一个重要方面。政府管理引入“人性化”的管理机制。使政府机构成为公务员职业生涯规划的重要主体,政府可以通过对公务员进行职业生涯规划,更加全面地了解公务员的价值观、个性和能力及其发展目标,从而进行科学合理的人员配置,做到人尽其才,才尽其用,同时将公务员的职业生涯与其工作的部门密切联系。引导公务员的个人目标契合于组织的整体发展目标,通过个人职业生涯的成功促进部门绩效水平的提高,使部门获得长远的发展。
二 我国公务员职业生涯规划主要现存问题
目前在我国,公务员职业生涯规划的意识正在被逐步培养,系统化 、完整的公务员职业生涯管理尚未建立。主要存在的问题如下 :
1.公务员个人目标与组织目标之间存在矛盾。在我国政府部门,受传统的人事管理方法及方式的影响和限制,普遍存在不重视公务员个人目标实现的现象,缺乏对公务员个体的激励措 施。更多的是强调组织目标高于个人目标,个人目标的实现以组织目标的实现为前提条件,这带来负作用:一是使公务员难以产 生认同感,对组织缺乏责任意识 ;二是导致公务员很难为组织目标投入全部的精力 。
2.公务员职业发展路径不够明晰。在我国的特殊国情下,存在如下问题:一是发展方向和渠道上,适合各类公务员成长规律的多样化的职务系列、职位分类还不够健全;二是日常管理上,普遍存在着“重提拔、轻管理、无规划”的现象,公务员使用的随意性强,公务员很难选择最能发挥自己特长的岗位 。
3.公务员职业生涯发展以职务晋升为主、渠道单一。虽然法律规定了公务员晋升的多渠道,但现实是其职业生涯发展都与职务特别是领导职务挂钩,形成了职务晋升才是真正的晋升。 再加上公务员系统 “能上不能下”现象的广泛存在,公务员获得职务晋升作为职业生涯发展的周期特别长,影响了公务员制定职业发展规划的积极性 。
4.公务员个人与组织之间缺乏职业生涯发展的有效沟通和交流。目前我国大部分组织机构还没有形成系统的、完整的公务员职业生涯管理体系,职业生涯管理中的职业规划、控制和管理等都是相对独立 的;其次,大部分单位没有专门机构负责公务员职业生涯管理方面的工作,来对公务员个人职业发展目标进行协调管理。个人和组织缺乏沟通造成静态和被动的人事管理活动,而不是动态的、主动积极的人才资源开发管理活动。中共十六大以来,随着改革和发展的深入推进,我
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