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关于在群众路线教育中改善干群关系探索 　　摘 要：在新形势下如何改善干群关系，营造和谐稳定的发展环境刻不容缓。本文就宁强县在群众路线教育活动中，如何改善干群关系问题，做了一些探索。 关键词：群众路线教育 改善 干群关系 探索 中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）05-0120-01 党的群众路线早在中国革命时期就被提出来，这也是我们党应该长期坚持的基本工作路线，如何在群众路线教育活动中改善干群关系，营造和谐稳定的发展环境刻不容缓。对于总人口33.96 万人，农业人口30.55万人，占总人口比例89.95%的陕西宁强县，农业人口占有绝对数量，主要矛盾在农村表现的尤为突出，干群关系的改善着重点在农村，农村稳，则宁强稳，农村发展，则宁强繁荣。 一、当前农村发展中群众最迫切解决的问题及存在的矛盾及原因 1.农村基础设施薄弱制约农村经济发展的最大障碍。国家关注点在大型水库、堤坝建设等大型设施建设上，关乎群众切身利益的小型基础设施建设项目投入相对较少，而县、镇财政紧张，没有结余的钱支持农村基础建设，村级集体经济收入还得发4个村干部的工资。现在的状况是每年靠集体经济收入和一事一议，能筹集到的钱并不多，捉襟见肘，修了路就不能修堰渠，即使全部用于修路，也得一段一段地修，基础设施改善步履维艰。 2.对于困难群众来说，如何寻找致富项目增加收入成为他们最迫切解决的问题。很多困难群众依靠政府救助生活，缺乏致富项目，长时间无法脱贫，救济救急，越救越急，不能从根本意义上找到脱贫致富之路。 3.对于一般群众来说，考虑最多的还是住房问题，现在的主导政策陕南移民搬迁成为解决住房问题的主要方式，搬迁后经济的来源、子女教育、老人赡养问题是群众关心的焦点。 4.对于经济条件相对较好的产业户，由于产业规模较小，没有形成产业品牌，市场竞争力弱，迫切需要扩大规模，期待在产业发展上能得到政府的更多政策扶持，项目资金短缺已成为制约产业发展的瓶颈。 5.救助分配不均导致农村矛盾重重。不合理的物资分配导致干群关系淡化，有些农户在因为其它政府工作对部分利益有损失，得到领导干部承若给办个低保以补偿其利益损失，但由于种种原因长期得不到兑现，政府和领导干部形象打折，影响了干部形象和干群关系。 6.一些干部作风不端导致政府公信力打折，开展工作屡屡受阻。个别干部生硬冷的工作作风，让群众十分反感，有些干部不但不能解决问题，反而使矛盾激化。加之个别干部的庸腐懒散，使部分群众对干部有了片面的看法，党群干群之间未形成强大互动合力，导致政府工作开展不顺畅。 二、解决问题的对策 1.大力发展农村农业基础设施建设，改善农民生产生活硬条件 结合西部大开发和新一轮秦巴山区扶贫综合开发机遇，大力改善基础设施。宁强财力应侧重大农业发展，进一步加大对农业、农村基础设施项目建设申报及投资建设力度。围绕“五大产业带”，以生态观光农业的要求，做到机耕、灌溉、排水等设施配套齐全，高标准整齐划一。低坡山地抓好农田改造、水土保持及机耕路建设工作，大力实施梯田建设；较平农田重点搞好节水灌溉和土地整理复垦，提高土地质量；同时继续做好新农村建设，高起点高标准规划建设，把农村建的像“县城一角”。通过改善农业、农村基础设施，为实现农业机械化、推动农业现代化提供基础，激发农业发展活力。 2.把为百姓谋利益办实事纳入领导政绩考核的重要指标。 对于绝大多数农民群众来说，如何增加收入成为他们最关心的问题之一。而经济的发展又是一个长期的过程，需要一届又一届的党委、政府不断努力，像接力棒一样，把经济发展这只接力棒不断的传递下去，把为百姓办实事纳入领导政绩考核的重要指标内容，树立一批扎根基层，全心全意投入农村工作，为农村经济发展出谋划策，能真正为百姓谋利益的先进党员干部典型。通过政绩考核激励机制，让广大党员干部在农村一天就想方设法去为群众办一天的实事。 3.推进移民搬迁的同时，通过兴办工业企业、土地转移、发展产业等方式带动就业，确保搬迁群众能住的进去留的住 移民搬迁工程是党和国家的一项惠民工程，但最重要的是收入来源等切身利益问题如果得不到妥善解决，移民安置点将是宁强一个不容轻视的社会不稳定因素，我认为应该靠发展工业和第三产业带动就业。一是完善移民搬迁社区的医疗、教育等配套设施。二是引导搬迁群众就近发展产业。采用政府引导，群众参与，就近租地发展椴木（袋料）食用菌、木耳等产业。三是由于群众搬迁后回原地方种地比较远，可以将原来的土地发展成核桃等易于管理的产业，还可以进行土地流转，让有技术，有能力的人来精心管护，实现农户和管理人双赢，从而也构成搬迁户收入来源的一部分；四是政府积极灵通用工信息，鼓励搬迁农民外出务工。五是