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关于建筑工程预结算问题和管理对策探析 　　摘要：建筑工程的预结算是合理确定和有效控制工程造价的主要程序和重要手段，是建设项目的重要经济评价依据。对企业的经营管理以及招标工程项目具有重要意义。目前，我国建筑企业的工程预结算管理制度并不健全，工程建设进行预结算过程中还存在诸多问题。本文就当前建筑工程项目的预结算存在问题及管理对策进行分析探讨。 关键词：建筑工程预结算；问题及管理；对策 中图分类号：F812.3文献标识码：A文章编号： 引言： 建筑工程预结算是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,是工程造价管理工作的重点内容之一,其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实,并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。必须引起相关部门与工程造价管理人员的高度重视。 1.何谓建筑工程预结算 建筑工程预结算是指根据工程建设的性质、特点及施工的具体情况对工程进行计算的过程，主要是由工程估算、施工预算、竣工结算和竣工决算四个部分组成。建筑工程预结算造价主要由工程施工图纸、工程预算定额、各时期材料文件、工程计费标准及相关部门的规定标准等资料组成，这些资料将完成工程造价的整体描述。工程预算是施工单位与建设单位签订施工合同和完工后进行工程结算、控制工程造价的依据。工程结算是指工程建设后对工程建设的实际发生费用支出的总结。 2.建筑工程预结算管理中存在的问题 2.1造价问题在设计阶段得不到重视 合理的工程管理应该从工程设计阶段开始,而往往很多工程项目的管理都是将重点放在工程施工阶段及最后的验收阶段，工程造价问题没有及时解决，直至工程完工，使得工程结算严重超出预算金额。使工程预算成为“花架子”，失去了实际控制工程造价的意义。 2.2招标、投标制的实施不完善 近年来,国内建筑工程项目普遍实行招投标制,将竞争的机制引入建筑市场是社会发展的内在要求,它对于规范建筑市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。招标、投标工作是工程预结算管理工作的前提和基础,但在招标投标的过程中,仍然存在许多不足,如:规避招标、不合理投标报价、围标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为,使招标投标流于形式,这些都不利于建筑工程造价管理工作的全面开展和进行。 2.3缺乏健全的管理组织 目前,国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题,这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支,而精减预结算管理人员的数量,这就必然导致了管理组织难以健全,管理制度的制定与落实难以全面得到保障。工程预结算管理工作的内容较为复杂,并不是简单的计算就可完成的,它需要有一个健全的管理组织来全面监督与管理,这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的顺利开展与进行。 2.4缺乏有效的激励机制 预结算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行编制审核预结算、宏观监督与调控。而我国除了一些大型建设单位、施工企业配备了相关专业人员进行预结算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏专业工作能力强、业务水平高的预结算管理人员。同其他行业相比，建筑行业往往对预结算管理人员不够重视，缺乏对其的政策激励、成绩肯定，导致预结算管理人员积极性不高、无法热情的投入到预结算管理工作中，从而影响了建筑工程造价管理的意义了。 2.5工程造价整体水平不高 由于工程造价受上级主管部门的影响较大，市场竞争力较小，专业的工程造价咨询机构少，且专业水平低，导致了工程造价整体水平不高，造价咨询机构审核的造价预结算结果不能起到实质的指导意义。 3.加强工程预结算管理工作的对策 3.1提高工程预结算管理人员的整体素质，开展有效的人才激励政策 在工程预结算管理工作中，预结算管理人员的素质非常重要，熟悉相关的专业、了解设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识是做好工程预结算、控制造价的基础。预结算管理人员除了需要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外，还要熟悉工程施工工序、施工流程。同时，有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩。另外，还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会。 3.2细化工程管理组织机构，机构中所有成员责任明确 实践证明，科学的工程预结算管理制度，可以有效实现工程建设项目投资管理的要求，有利于工程预结算管理工作科学、持续和稳定的发展。工程造价管理贯穿于整个工程建设过程中，要有一个合理的组织在工程建设的整个过程中对工程造价负责，这个结构中的工作人员要分工明确，责任分明。企业只有建立独立的、层次分明的、各司其职的预结算管