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农村幼儿园发展现状和对策探析 　　摘 要： 幼儿教育作为义务教育的基础，其地位与作用不可忽视。农村幼儿教育作为幼儿教育的重要组成部分，却一直是我国教育事业最薄弱的环节，存在入学率低、设施差、资金缺乏等诸多问题。为了切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对学前教育发展的要求，政府应该加大资金投入力度，加强监督管理及加强幼儿教师的培训，幼儿园也应该重视人才的引进和家园合作，这样才能真正推动农村幼儿教育的发展。 关键词： 农村幼儿园 幼儿教育 学前教育 一、引言 随着经济和社会的不断发展，教育事业受到中央与地方政府越来越多的关注与重视。“要发展经济，必须发展教育”的理念越来越受到社会的肯定。幼儿教育作为义务教育的基础，其地位与作用不可忽视。农村幼儿教育作为幼儿教育的重要组成部分，却一直是教育事业最薄弱的环节，制约农村教育的发展。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）提出：重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，着力保证留守儿童入园。在2020年将学前3年的幼儿入园率从50.9%提高到70%[1]。要达到这一目标，必须通过国家、社会、学校和家庭的通力合作。大力发展农村幼儿教育，不仅体现了教育公平和社会公平，更促进了农村经济社会协调发展，为完成全面实现小康社会提供保障。据2011年教育统计，全国农村幼儿园共有58684所，约占总所数的三分之一，农村幼儿在园共9937937人，占总在园学生数的三分之一，农村幼儿园教职工共325329人，约占总人数的七分之一[2]。从这些数据中我们可以发现，农村幼儿教育事业仍需加强发展。因此，研究农村幼儿园的发展现状，分析其面临的困境和难题，找出解决办法显得格外重要。 二、农村幼儿园发展现状 我国农村人口众多，农村幼儿园教育发展现状与城市相比差距巨大。目前，在农村涌现出大批的村办及民办幼儿园，它们面向公立或优质私立幼儿园的剩余生源及满足农村学前教育费用低廉的市场需要。但是，由于我国目前还缺少幼儿教育相关的健全的法律规范，主管部门在对幼儿园的批准设立、资源配置和监督管理等方面还没有统一严格的规范和标准，致使农村幼儿园暴露出的问题较为突出[3]。 （一）家长教育观念薄弱，幼儿入学率较低。 幼儿期是人生发展关键时期。心理学家弗洛伊德认为：成年期人格的特点根源于生命的头五年。学前教育对儿童的身心发展至关重要，对整个国家和民族基本素质的提升有重大影响[4]。然而，许多农村家长认为，上不上幼儿园无所谓。让孩子上学接受学前教育的观念没有被他们完全认可，他们只想着孩子吃好穿好玩好，却没有认识到孩子接受早期教育的重要性。当然，有些地方是由于幼儿园数量不足，无法满足当地幼儿的入学需求，特别是一些西部偏远地区。由于幼儿园少，家长每天接送孩子上学不方便，有些家长索性让孩子在家玩，而没有将其送至幼儿园接受正式的学前教育。 在农村，大部分农村家长的文化程度较低，对孩子早期教育也缺乏理念和方法。他们更多地认为教育孩子是老师的职责，把孩子送到学校后，学校就应该对自己孩子的教育全权负责，无需家长的介入。这就导致许多家长与老师、学校几乎没有交流。由于见面与交流机会比较少，教师对孩子的家庭情况不能进行详细的了解，也不能及时地将孩子的在校情况向家长做出反馈和说明。与此同时，家长也并未积极与教师交流沟通，配合幼儿班开展各项教育活动，与校方共同肩负起教育孩子的职责。 （二）硬件设施条件差，卫生、安全缺乏保障。 数据表明，大多数的农村幼儿园都是民办幼儿园，很少有公办幼儿园，而其中家庭式幼儿园最多。这些幼儿园多是企业化经营，以营利为主要目标，保育员、厨师及会计等往往由办园者的亲属担人，缺少应有的管理、监督机制。很多个体私人幼儿园是未经教育管理部门批准的“非法”幼儿园，他们以托管的形式，帮忙照看白天无大人照料的孩子，其性质更像是带孩子而不是教育孩子。这些幼儿园虽然分担了一些生源，但其办学水准较低。 许多的农村幼儿园设施条件是比较差的，在我们的调查走访常州市新北区农村幼儿园过程中，就发现了很多幼儿园将自建房、出租房等作为教室，孩子整个活动范围就限制在一两个房间，无室外活动空间。园内也无饮水、洗手设备和必备的急救药品，孩子的卫生、安全缺乏保障。除此之外，农村幼儿园的教具、玩具、教学设备等严重缺乏，影响到高质量教育活动的展开。 （三）师资力量薄弱，教学质量差。 据2011年教育统计，农村幼儿在园人数占总在园学生数的三分之一，但农村幼儿园教职工却只占教职工总人数的七分之一。这一数据表明，当前农村幼儿教育师资严重不足。截至2011年年底，全国幼儿园教师中研究生学历共有2962人，农村68人，仅占2.3%，本科207454人