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刘运:让总会计师变成CFO 　　2013年，中国农历蛇年，财政部启动了修订《总会计师条例》的相关工作。建设“会计强国”，法规、制度是依托，财政部此举，正是顺应市场需求。 许多具有前瞻视野的总会计师对这个问题的思考，早已在路上。刘运便是其中之一。 作为中国石油化工集团公司（以下简称“中石化”）党组成员、总会计师，刘运显得过于低调，在网络上，我们只能找到他的一张标准照。但在呼吁总会计师职责变革方面，他的声音却相对高调：“在企业整个价值链的管理中，包括财务管理、生产经营、风险管控、投资决策等，总会计师都应该负责。” 时代呼唤修订制度 1990年，国务院颁布了《总会计师条例》。在过去的22年中，中国经济高速发展，企业的管理模式和治理结构都发生了质的变化，现有的制度已经明显不能适应这种变化。无论是在企业界还是会计界，修订条例的呼声越来越高。 对此，刘运从历史的角度对现行制度中的问题进行了分析。他说：“建国之初，我们模仿苏联模式，建立了三总师（总会计师、总经济师、总工程师）制度。1990年，国务院颁布《总会计师条例》，将总会计师提升为领导班子成员，这是一大进步。但当时这个职务的定位主要还是会计核算、反映、监督。随着市场经济的发展，企业都改成了股份制，国有企业也要按市场规律运行，而且已经在与世界范围内的同行竞争。新的会计准则从2007年1月1日开始在上市公司执行，而且逐步与国际会计准则接轨、趋同。在这种情况下，现行《总会计师条例》规定的总会计师职责显然不合适了。” 2006年，国资委公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》。在这个条例里增加了一些非常重要的规定：总会计师要对企业风险管理负责，要参与企业重大战略事项制定，与总经理实行“双签”制度等。同时，由于前几年国有企业财务管理频频出现问题，政府希望通过提升总会计师地位和素质，规范企业行为。因此，国有大型企业集团在提拔总会计师时都非常慎重，国资委每年还要抽调一批总会计师现场述职。 但是，与欧美发达国家相比，中国的总会计师制度体系还不能适应企业现代管理的需求。实际上，在企业整个价值链的管理中，总会计师都应该参与。“国家现在应参照国际惯例，抓紧时间修订《总会计师条例》，转变总会计师的职责，把总会计师变成CFO。”刘运说。 对此，他提出了几条建议： 首先，国家要抓紧修订《总会计师条例》，对总会计师的职责范围做出明确规定，从最根本的法规上做修改。总会计师应对企业的整个价值管理负责，要参与企业管理的全过程，参与企业重大决策的制定。“毕竟，除主要领导外，只有总会计师能够站在全局角度看问题，他们了解企业各个板块的价值创造情况。而且，总会计师还有特殊的横向监督职能，这是会计法赋予的。因此，这不是一个排名前后、职务高低的问题，而是现有的总会计师没有完全发挥他们的价值管理作用。因此，要进一步明确总会计师的职责，并通过法律的形式固定下来。”刘运强调。 其次，从总会计师自身来说，法规、制度修订后，必须提高自身能力。“比如，我作为中石化的总会计师，对中石化各个板块应投入什么、产出什么、大致的工艺及其特点、公司竞争力、法律制度、风险控制、营销情况等，都要不断学习。”刘运说，“现在，一部分总会计师可能只熟悉财务，但并不擅长生产经营、企业管理、资本运作、国际市场等，还不能胜任CFO的职责。因此，总会计师要向CFO转变，必须通过自身学习，具备担任CFO的能力。” 再次，政府管理部门、法规制定者、企业管理层整体的观念也要转变。过去都认为，总会计师就是总经理下面一个普通副职，现在他们担负了这么大的责任，必须受到重视。 同时，刘运指出，现在看企业财务主管，叫什么名称都有。所以，首先应该把称呼统一起来，再把职责统一起来。当然，这个转变需要“上面推动、上下配合”。只有总会计师职责转变后，才能发挥其在企业价值管理过程中的作用，提升管理质量。总会计师的职责有特殊性，其表现之一，就是他对于价值管理的高度认知。“因此，这个转变完成后，企业的价值管理会有很大的提升。” 职责拓展能力提升 通常我们把“总会计师”对应的英文翻译为“CFO”，但这两个职务并不一致。名片上只是一个称谓，其背后蕴涵的实质更为重要。 刘运将欧美成熟市场的CFO与我国大中型企业总会计师做了一个比较： 首先，任命方式不同。国外的CFO通常是由CEO提名，经董事会确认，然后聘任；国内总会计师的任命方式有组织委派、领导指定等。 其次，两者的职责也不同。在国外，CFO是CEO的战略伙伴，两者是相互合作又相互制衡的关系。在国内，总会计师就是财务工作的管理者。相应地，两者发挥的作用也不同。国外CFO排名通常仅次于企业的CEO，是企业的“二把手”，而国内的总会计师通常排在领导班子成员