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创建绿色社区和构建与谐社会和环境友好型社会关系探析 　　摘要：指出了创建绿色社区是坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的发展观，是将环境建设、精神文明建设和社区建设紧密结合起来，使环境保护变成每个公民的自觉行动，并树立保护环境人人有责的社会风尚，是以社区为主体实现人与自然和谐、人与人和谐、人与社会和谐的一项活动。大连市连续9年的创建实践证明：创建绿色社区是构建社会主义和谐社会和建设环境友好型社会的重要实践。 关键词：绿色社区；和谐社会；环境友好型社会；科学发展观 中图分类号：C912.8文献标识码：A文章编号：1674-9944（2012）12-0068-03 1引言 为了落实科学发展观、贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高市民环境保护意识，把生态建设与人居环境建设以及“两个文明”建设有机地结合起来，中共大连市委宣传部、市环保局、市建委、市团委、市妇联在2003年联合发起在全市范围内广泛开展创建“绿色社区”活动的通知。通过9年的创建实践证明：该项活动的“思想、内涵”与构建社会主义和谐社会和环境友好型社会相一致，是构建和谐社会和环境友好型社会的重要实践。 2绿色社区、和谐社会与环境友好型社会 2.1绿色社区的概念 社区是指固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体，行使社会功能，创造社会规范的行政区域。绿色社区是以社区为主体以坚持科学发展观为指导思想，通过创建过程，使社区成为符合“大连市绿色社区评审标准”的社区。这种社区突出的特点是：体现绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节能减排硬件设施等环境特征；建立社区环境管理体系和公众参与机制；实现人与自然和谐、人与人和谐、人与社会和谐的社区。 2.2绿色社区与和谐社会、环境友好型社会的关系 2004年，党的十六届四中全会第一次明确提出“我们要构建社会主义和谐社会”，并把它作为执政能力的重要内容摆在突出地位。明确了中国特色社会主义事业的发展应该包括经济、政治、文化、社会全方位的建设内容[1]。 环境友好型社会是一种以环境资源承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续社会经济文化政策为手段，致力于倡导人与自然、人与人和谐的社会形态。就中国而言，环境友好型社会的基本目标就是建立一种低消耗的生产体系、适度消费的生活体系、持续循环的资源环境体系、稳定高效的经济体系、不断创新的技术体系、开放有序的贸易金融体系、注重社会公平的分配体系和开明进步的社会主义民主体系[2]。 胡锦涛同志2005年曾指出，要“实现经济社会全面协调可持续发展”，“努力建设资源节约型、环境友好型社会”，这正是和谐社会的内在要求。环境友好型社会与社会主义和谐社会的共同点在于基本价值观与解决问题的原则完全一致。二者在价值理念上都主张人与自然的和谐，促进人与人、人与社会的和谐；二者都坚持以人为本的思想，重视发挥人的积极性和创造性；二者的社会伦理观都是将人文精神、法律制度、经济技术、生活方式等社会因素整合为推动人与自然、人与人、人与社会和谐共赢的强大力量；二者都坚持引导公众参与的民主监督等机制。 创建绿色社区正是对社会主义和谐社会和环境友好型社会的贯彻落实，是以不断地保护自然环境和发展社会环境、建设人居环境为前提，以社民为主体，充分发挥人的积极性和创造性，实施完善的社区环境管理体系和公众参与机制以及经由不同的社会系统发挥民主监督功能，突出适度消费的生活体系和开明进步的社会主义民主体系。其过程是社民为实现创建绿色家园，而充满活力地构建适宜的人居环境、和谐的人际关系，主要体现在民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与人和谐、人与自然和谐、人与社会和谐等方面。 3公众参与 3.1众参与机制 所谓公众，指的是政府为之服务的主体群众；所谓公众参与，指的是群众参与政府公共政策的权力。公众参与充分体现出开明进步的社会主义民主体系。 社会主义和谐社会追求的是人与人、人与社会、人与自然的和谐，这就需要人的参与，这个“人”就是公众，这种参与的方式就是公众参与。只有这样，和谐社会才是一个拥有巨大凝聚力的社会，一个被全民族广泛认同的和谐社会。 环境问题是环境友好型社会所要解决的核心问题，环保是公共事务中的组成部分。环保公众参与，就是由公众参与政府环境公共事务政策的权力。纵观全球环境保护发展史，世界环保事业的最初推动力量来自于公众。直至今日，没有公众参与就没有环境运动。环境事业，本质上是“公众事业”，离开了公众参与便行之不远。近年来，日益严重的环境问题促使越来越多的国民关注环境，公众环境意识已急剧上升为一种热切关注、积极参与的环保热情。提倡公众参与是我国发展观与执政观的伟大进步，是中国民主法制与政治文明的逐步成熟。环保领域内的公众参与，是推进