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国外雨洪控制和管理体系概述 　　摘要：发达国家早在上个世纪70年代就开始对城市雨洪、雨水径流污染等问题展开系统研究，经过数十年研究和工程应用已逐渐形成系统的雨洪管理体系，代表性的有美国的最佳管理措施（BMPs）和低影响开发（LID）、英国的可持续排水系统（SUDS）、澳大利亚的水敏感性城市设计（WSUD）、新西兰的低影响城市设计与开发（LIUDD）。 关键词：城市洪涝；雨水径流污染；城市雨洪控制与管理体系 在我国城市雨水系统设计中一直坚持以排为主的设计理念，随着我国城市化的快速发展，城市中不透水面积大量增加，造成城市中地表径流量大幅增加、径流污染严重、城市防洪压力增大及雨水资源大量流失等问题，传统的城市雨水设计理念和方法已不能很好地解决城市雨洪问题。发达国家采取的一些雨洪控制利用理念和技术措施值得我们去了解和学习，从而进一步推动我国城市雨洪控制方面的发展，解决我国在城市化进程中遇到的城市洪涝等突出问题。 一、美国最佳管理措施（BMPs）体系 最佳管理措施（Best Management Practices）是由美国联邦水污染控制法及其后来的修正案中提出来的。最初最佳管理措施的主要作用是控制非点源污染问题，而发展到现在，最佳管理措施强调利用综合措施解决水量、水质和生态等问题。 1.最佳管理措施的分类 最佳管理措施可以分为工程性措施和非工程性措施两大类。工程性措施主要包括雨水池（塘）、雨水湿地、渗透设施、生物滞留和过滤设施等；非工程性措施则主要指雨洪控制与管理有关的政策及相关法律、法规。 2.最佳管理措施的管理目标 最佳管理措施的目标主要包括以下几个方面：（1）对城市雨洪峰流量及城市雨洪总量的控制，而总量控制主要的对象是年均径流量而非偶然的暴雨事件；（2）对径流污染物总量的控制；（3）对地下水回灌与接纳水体保护；（4）生态敏感性雨洪管理，目的是要建立一个生态可持续的综合性措施，包括以生物、化学和物理的标准来确定最佳管理措施实施的效果。 二、美国低影响开发（LID）体系 低影响开发（LID）是由美国乔治省马里兰州环境资源署提出的，主要以分散式小规模措施对雨水径流进行源头控制。 1.低影响开发设计理念 低影响开发是一项基于综合性措施来解决城市雨水问题的方法。LID的核心是通过合理的场地开发方式，模拟自然水文条件并通过综合性措施从源头上降低开发导致的水文条件的显著变化和雨水径流对生态环境的影响。 2.低影响开发技术体系 低影响开发设计通常需要结合多种控制技术来综合处理场地径流，表1总结了LID的技术体系。主要分为保护性设计、渗透技术、径流储存、径流输送技术、过滤技术、低影响景观六个部分。 表1 LID技术体系分类 三、英国可持续排水系统（SUDS）体系 英国为解决传统的排水体制产生的洪涝多发、污染严重以及对环境破坏等问题，将长期的环境和社会因素纳入到排水体制及系统中，建立了可持续城市排水系统（SUDS-Sustainable Urban Drainage Systems）。 可持续城市排水系统可以分为源头控制、中途控制和末端控制三种途径。可持续城市排水系统综合考虑在城市水环境中水质、水量和地表水舒适宜人的娱乐游憩价值。可持续城市排水系统由传统的以“排放”为核心的排水系统上升到维持良性水循环高度的可持续排水系统，综合考虑径流的水质、水量、景观潜力、生态价值等。由原来只对城市排水设施的优化上升到对整个区域水系统优化，不但考虑雨水而且也考虑城市污水与再生水，通过综合措施来改善城市整体水循环。 1.可持续城市排水系统（SUDS）设计理念 可持续城市排水系统体系要求从源头处理径流和潜在的污染源，保护水资源免于点源与非点源的污染。首先利用预防和良好的家庭、社区等源头管理方法对径流和污染物进行控制，再到较大的下游场地和区域控制，在径流产生到最终排放整个链带上分级削减、控制（渗透或利用）产生的径流，而不是通过管理链的全部阶段来处置所有的径流。 2.可持续城市排水系统的特点 与传统的城市排水系统相比，可持续排水系统具有以下特点：（1）科学管理径流流量，减少城市化带来的雨水洪涝问题；（2）提高径流水质、保护水环境；（3）排水系统与环境格局的协调并符合当地的需求；（4）增加雨水的入渗，补充地下水等。 四、澳大利亚水敏感性城市设计（WSUD）体系 水敏感性城市设计（WSUD-Water Sensitive Urban Design）是澳大利亚对传统的开发措施的改进。通过城市规划和设计的整体分析方法来减少对自然水循环的负面影响并保护水生态系统的健康，将城市水循环归为一个整体，将雨洪管理、供水和污水管理一体化。 1.