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国家治理现代化与农村社区建设 许经 勇 摘 要 ：农村社 区建设是经济社会结构转型、国家治理方式转变的必然产物 ，是新农村建设与美丽乡村建设的重 要载体 。农村社 区的特殊性集 中表现在具有生活共 同体属性，社会建设 、民生建设 、公共服务建设是农村社 区建设 的 重点。政府在农村社 区建设 中应 当发挥主导作用。提供农村公共服务是政府的重要职能，要发挥政府的主导作用，但 是 ，现代治理是 多元主体的共 同治理，也要发挥社会（包括社 区组织）和市场（包括市场主体的企业）的重要作 用，才能 满足农村居 民的多层次、多方面需要。 关键词 ：国家治理现代化；农村社 区建设 ；新农村建设 ；美丽乡村建设 作者简介 ：许经勇，厦门大学经济学院教授，博士生导师（福建 厦门 361005） 在资本主义发展过程 中，西方 的一些学者逐渐意识到 ，资源配置无论单纯依靠市场手段 ，或者单纯依 靠 国家的指令性计划 ，都无法实现资源配置的最优化 。为了弥补和缓和市场失灵和政府失效 ，资本主义国 家便开始把“治理”的理念引入 国家管理 中，并在实践 中不断完善 ，寻找适合本国实际的治理模式 。社 区组 织是 国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分 ，是社会治