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市政企业在BT模式市场环境中成本内控浅谈 　　摘要：随着我国城乡一体化建设步伐加快，城市基础设施建设市场急剧膨胀，市政工程行业也进入快速发展时期。市政工程项目建设是关乎民生的重要举措，为健全城市配套功能起着不可替代的作用。BT模式的引入，导致市政行业的竞争也愈演愈烈，要想在激烈的市场竞争中分得一杯羹，只有加强成本内控，促使工程资金有效运转，确保工程质量，提高企业经济效益。 关键词：企业成本 成本内控 因素 Abstract: along with our country speed up the pace of integration in urban and rural areas, urban infrastructure construction in China market has ballooned, municipal engineering industry into a period of rapid development. Municipal engineering project construction is one of the important measures concerning people’s livelihood, to form a complete set of sound urban functions play an irreplaceable role. The introduction of BT mode, lead to municipal industry competition has intensified, municipal enterprise wants to share in the fierce market competition, only strengthen cost control, project money work, under the premise of ensure project quality, improve enterprise economic benefits. Keywords: enterprise cost cost internal control factors 中图分类号： 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 随着市场经济体制改革的不断完善和招投标体制的推进，工程建设也被推向市场作为产业来经营，特别是BT模式的出现，给各施工企业带来了巨大发展机遇。市政企业能否在市场竞争立于不败之地，有效进行企业成本内控，关键在于企业能否为社会提供高质量、短工期、低造价的工程项目。由此可见企业成本内控在企业管理中尤为关键，尽管我国市政企业在BT模式成本内控管理方面积累了丰富的经验，但是在实际成本内控管理过程中，仍然存在很多问题。本文主要研究分析我国市政企业在BT模式成本内控方面的影响因素，探讨BT模式下企业成本内控管理模式与策略，为市政企业在BT模式中加强成本内控管理方面的进一步发展提供参考与借鉴。 一、BT模式的定义和特点 我国经济快速发展和城市化进程的不断加快,市政工程建设也明显加快,使得工程项目建设资金紧张,建设管理任务重。BT模式作为一种新型的投资建设模式,对缓解政府资金紧张、确保工程建设质量、减少业主协调和管理的工作量、节省投资成本、提高项目运作效率和防范金融风险等起到了明显的作用。那么何谓“BT模式”呢？BT（build-transfer），俗称“交钥匙工程”，就是说由大型公司总承包建设后，再以BT合同结算总额移交给业主（政府）。BT项目大多为基础设施建设工程，规模大、结构复杂、建设技术要求高，如果由于工程设计不尽合理、或者项目建设中的某些重大技术障碍不能在建设期内得到解决等，都会影响BT项目投资的成败或投资效益。同时，项目建设质量是投资成败的关键，关系到BT项目建成后能否顺利移交及企业投资成本效益的收回。BT模式下，由于缺少中间operate（运转、经营）环节，是没有后续补救措施和风险规避方式，企业几乎承担了项目建设中的所有成本风险，企业争取盈利的最主要办法就是有效控制施工成本。 二、BT模式下影响市政企业成本的因素 1、政府指令性要求的影响较大。市政行业沿袭计划经济体制的制度，大都属于事业编制。随着改革的深入发展，部分事业单位已经成功改制为股份制企业或国有企业，市政行业因为大多涉及公益性项目或与民生息息相关的产业，又影响到当地政府官员的政绩，因而受政府指令性要求的影响较大。有些政府因为财政赤字或为了权衡当地各部门之间利益等各种原因，挪用、占用工程建设资金，严重制约着市政工程的质量，人为增加了企业成本。 2、没有完善的企业管理