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市政道路工程施工阶段造价管理 　　【摘要】道路作为市政工程的主要组成部分，承担着城市交通及物流运输的重担。市政道路工程作为城市配套建设工程，其建设成本受到广泛关注。在施工阶段的造价管理是市政道路工程成本管理的核心内容，本文对市政道路工程在施工阶段的造价管理和控制进行简单分析，研究和探讨了提高市政道路造价管理的方法和措施。 【关键词】市政道路 道路工程 施工管理 造价管理 施工造价 控制 中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号： 一.前言 城市市政设施建设是完善城市功能，发挥城市中心作用的基础，而市政道路是拉动地方经济增长，改善居民生活环境，提高城市品味的基本条件。随着我国国民经济的快速发展，城市建设脚步不断加快，很多城市都加大了对市政基础设施建设的投资力度。市政道路工程作为城市的骨架工程，其为非盈利性质，无法在建成后产生直接经济效益，同时市政道路工程的建设资金来自国家的投资和地方资金筹措，同其他需要投入庞大资金的工程相比，市政道路工程在成本控制和管理上，对资金的使用效益要格外注重。市政道路工程的施工阶段，是工程成本的实质形成阶段，同时也是成本控制的主要部分，施工阶段的成本管理，直接影响到工程造价，同时也关系着工程效益。 二.市政道路工程造价管理中存在的问题 1.工程造价估算精确度低下 在市政道路工程项目投资前期，由于对工程量的勘察估计不够准确，也使得在这个阶段的投资估算缺乏准确性，同时，很多施工单位对工程造价的估算和控制不够严格，对工程施工工艺和施工方案审核不够严密，为了在激烈的市场竞争中取得项目的建设施工权利，一定程度的低估整体工程造价来提高工程项目的批准通过率。这些因素都使得在前期的工程造价估算不准确。 2.设计阶段对造价控制缺乏深刻认识 在设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量，和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。 3.市政道路工程招标阶段的造价控制缺乏规范性 我国的市场经济体制现阶段尚不够成熟，存在着一些不正当的竞争现象，在招标过程中存在着一些权钱交易，存在着暗箱操作，比如，人情工程，指定施工单位等，招标缺乏公正性和公开性，使得工程的造价更为困难，不仅仅造成了一些贪污腐败，造成了资产的流失，也造成了工程造价超额的现象。 4.施工阶段造价控制不严格 施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了造价的管理。而目前，我国的市政道路工程建设单位表现的最为明显的就是严重浪费。 5.市政道路工程造价结算中存在的问题 在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目，或重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价结算审核中会变得更加复杂，加大了造价审核的难度。 三.市政道路工程在施工准备阶段的造价管理。 市政道路工程项目从最早的可行性研究开始，直到工程竣工验收结束，在整个工程项目阶段中，施工阶段的造价管理一直都是人们普遍关注的重点。从表象上来看，工程项目的合同价格在工程招标投标阶段就基本形成，其中在施工阶段的人力、物力、财力等都是占造价比重最大的部分，因此施工阶段成为市政道路工程造价管理的重点。但事实上，市政道路工程项目在决策时，就基本确定了工程造价的多寡。一个工程项目的决策正确与否，方案是否经济可行，都对整个工程造价起决定性作用。研究数据表明，在工程投资决策阶段对工程造价影响程度达到80%以上，市政道路工程在前期投资估算时的偏差是造成道路工程三超现象的根源。施工准备阶段的造价管理，要从工程投资决策开始，建立项目的优化评选机制，采用科学的估算方法，做好细致的投资估算，并形成最高投资限额，以便遏止“三超现象”，避免为后期施工流下投资超额的借口。 四.提高施工阶段造价管理的措施。 1.通过施工预算，控制资源消耗。 在工程项目开始前，要根据设计图纸计算工程量，并根据施工预算定额完成对整个工程项目的施工预算编制，以此作为管理和指导施工的