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应用型本科院校《报关实务》课程教学目标探析
应用型本科院校《报关实务》课程教学目标探析 摘要:应用型本科教育必须突出应用为本和需求主导的特点,这也必然决定了应用型本科院校的《报关实务》课程教学目标。文章首先指出了应用型本科院校《报关实务》课程的两大教学目标,然后分析两大教学目标实现过程中的困难,最后提出了促进两大教学目标实现的措施建议。
关键词:应用型本科院校;报关;教学目标
应用型本科院校的办学定位在于应用型,旨在培养本科层次的适应经济社会发展要求的生产、建设、管理、服务第一线的应用型高级专业人才。我国海关法规定,所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。《报关实务》主要围绕各类进出口货物海关报关业务展开,是国际贸易专业的一门专业核心课程。应用型本科教育下《报关实务》课程要实现哪些教学目标?实现这些教学目标存在哪些困难?如何促进应用型本科院校《报关实务》教学目标的实现?这些都是值得探讨的问题。
1 应用型本科院校《报关实务》课程的教学目标
应用型本科教育是一种较新型的教育模式,是适应我国高等教育大众化的必然趋势,也是满足我国经济发展对应用型人才大量需求的必然选择。所谓应用型人才,其基本特点即是把科学技术应用于社会实践中以直接产生经济和社会效益。因此应用型本科教育必须突出应用为本和需求主导的特点。
1.1 应用型本科院校《报关实务》课程的应试教学目标
应用型本科教育的需求主导的特点,要求应用型本科院校应以社会需求为办学导向,这就决定了应用型本科教育下《报关实务》课程的应试目标。
入世10多年来,我国对外贸易总额一直以超过6.2%的增速强劲增长。据海关统计,2013年上半年我国进出口总额达到19,976.9亿美元,剔除汇率等因素影响,同比增长8.6%。进出口货物的报关是国际贸易中一个非常关键、必不可少的环节。随着我国外贸的发展和外贸经营权的逐渐放开,报关业务也日趋增多,再加上海关总署令中“报关企业内部报关员人数不少于5名”的硬性规定,我国未来的外贸领域将需要大量报关人才。而只有通过全国报关员资格考试后依法取得报关从业资格,并在海关进行注册登记后,才能成为从事报关业务的报关员。
因此,为了满足社会需求,应用型本科院校国际贸易专业教学中就要参考全国报关员资格考试大纲,讲解报关员资格考试的相关知识点,以便于学生备考全国报关员资格考试,提高通过率。以社会需求为办学的价值导向决定了《报关实务》课程的应试教学目标。
1.2 应用型本科院校《报关实务》课程的操作技能教学目标
应用型本科教育以应用为本的特点,要求应用型本科院校应以培养生产、建设、管理、服务第一线的高级专业人才为核心价值。这就决定了应用型本科教育下《报关实务》课程的操作技能教学目标。
进出我国关境的运输工具、货物、物品都要受中国海关的监督管理,而海关实施监管的方式一般有备案、审单、查验、放行、后续管理等,这就需要相关企业提供诸多单证、办理各种手续。报关员就是代表所属企业向海关办理进出口货物备案、申报、纳税、结关等事务的人员。应用型本科教育下《报关实务》课程必须在教学中加强培养学生的报关工作技能,使学生具备报关实践操作能力,能够准确办理各类进出境货物的海关通关手续。
2 应用型本科院校《报关实务》课程的教学目标实现的困难
应用型本科院校《报关实务》课程的教学实践过程中,同时实现应用型本科教育下《报关实务》课程的两大教学目标,目前尚存在一定的难度。
2.1 应试性教材和操作技能培养脱节
报关员资格全国统一考试教材由海关总署报关资格考试教材编写委员会编写,内容上分八章,整本教材有五六百页。应试性指导教材的理论知识强调知识点的全面和详尽,与海关通关的具体流程相差很大。而且是按照知识点分割章节,往往只罗列出各个繁杂知识点。可以说,目前的报关员资格全国统一考试教材,并不能培养学生的技能,从教材内容上和结构顺序上都与职业岗位所要求的操作技能培养相脱节。
2.2 应试性和实践性教学时间分配难题
全国报关员资格考试是一种奇怪的职业资格考试,通过率一直较低。排除占报考人数2/3的弃考者,历年实际参加考试者的通过率在10%左右,2012年通过率创历史最高,也仅为15.36%。由此可见,通过报关员资格考试有不小难度,要想达到应试性教学目标,这就要求教师花费大量时间在考试内容的讲解上,另外还要研究出题方式,解析历年真题。实现技能教学目标,培养学生的报关操作能力,一般的做法是采用任务驱动法,分模块进行实践训练,这也需要不少教学时间。本人参看了几个应用型本科院校国际贸易专业教学方案,《报关实务》课程的计划课时数量一般为54或者72, 即使仅以全国报关员资格考试的范围作为教学内容, 仅实现应试教学目标,该门课程全部计划课时都显不够。那么培养学
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