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建筑工程建设监理管理监督问题研究
建筑工程建设监理管理监督问题研究 摘要:近年来,我国的建筑事业发展十分迅猛,加强建筑工程建设监理管理监督问题的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验,对建筑工程建设监理管理监督问题进行了研究,具有重要的参考意义。
关键词:建筑工程,监理,监督管理
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
建筑施工监理的主要内容包括:负责建筑项目施工过程的监督检查及验收,确保建筑物达到国家有关规定和标准;对建筑施工方的建筑施工行为进行指导和监督,确保建筑工程验收达标。
1建筑工程建设监理管理监督存在的问题
当前我国的建筑施工监理业的发展已经取得一定成绩,但相比较国外而言仍存在一定差距。当前我国建筑施工监理中存在的主要问题有以下几点:
(1)建筑工程监理收费标准较低。我国建筑施工监理收费标准远远低于国际水平,目前所实行的是1992年由国家物价局及建设部制定的收费标准,依据工程预算0.6~2.5%收取监理费,而国外监理收费一般为工程预算的5~10%。由于监理收费标准较低,难以保障监理单位的资金积累,原本应当属于利润较高的行业沦落为微利业,影响了其进一步发展;收费低也在很大程度上降低了对高素质人才的吸引力,影响了建筑施工监理向知识密集型方向发展;(2)有些建筑施工监理单位缺乏科学的内部控制机制,对日常常规监理的重视程度不够,主要体现为:没有完备的建筑施工监理资料,没有建立起较为稳固的建筑施工现场监理队伍,人员频繁更换,在人员更换时没有完备的交接程序,疏于对隐蔽工程以及变更工程等环节的严格把控等;(3)当前在建筑施工监理过程中,中标后不如约履行相关义务的问题十分常见,通常表现为:总监不及时到位,对于同一项目同时任命了两个或者更多的过程总监,现场专业监理以及旁站监理力度不够,施工人员经常变动,中标单位实际到岗人员与投标时所承诺的人员不一致,在建筑施工过程中任意进行变更导致工程造价控制难度加大,监理日志及月报不规范,现场监理台账不完善,存在着检查停留在书面的问题。归结起来,我国建筑施工主体包括业主、建筑商以及建筑监理单位,建筑监理单位的主要作用是确保建筑施工质量、项目施工安全、维护业主正当权益和国家公共利益。客观评价,我国的建筑监理起步较晚,尚处于初级发展阶段。建筑施工监理一方面要控制好建筑施工质量、施工进度以及相关投资三方面工作,另一方面,要负责管理合同和相关信息,对业主和建筑商之间的关系加以协调,保证施工项目按照原定要求如期完工。1997年颁布实施的《建筑法》对建筑施工项目监理制度做出明确规定,但随着时代的发展,一些新出现的问题难以单纯依靠该法得到妥善解决,对于各个监理单位和行业协会而言,要对相关法律法规的修正高度关注,并积极开展深入的调查研究。
我国监理行业实行的是人员资质与企业资质双重资质管理方式,只有取得监理工程师资格认证证书方可从事建筑工程监理工作,相关监理企业也依照一定的标准划分为不同的等级。当前建筑监理从业人员的素质普遍不高,还有不少没有得到资质认证的人员从事着监理工作。
我国建筑工程领域的监理工作发展较晚,由于受到计划经济的影响、旧的管理机制的束缚以及法律法规的不健全等方面的影响,我国的建筑工程监理工作还存着一些问题。
2强化建筑工程建设监理管理监督的对策建议
建筑监理人员首先要对自身的职责有全面准确的认识,在对建筑施工项目实施监督和管理的过程中,要综合考察当时的气候。环境以及资金等各个方面因素,确保各个部分的建筑工程均在有效监督和控制范围之中,以便更好的开展建筑施工技术监督和管理工作。当前的现实状况是,监理人员的专业知识基础不扎实,亟待改进,对此,建筑监理单位要引起高度的关注和重视,积极组织监理人员开展专项培训,以便从事监理工作的相关人员可以及时掌握最新的建筑施工工艺以及新材料等,确保建筑施工项目的技术,促进建筑项目质量的提高。
另外,建筑监理单位要对兼职施工技术所存在的缺点和不足进行开展深入的调研和分析,从建筑项目实际出发,将所发现的相关问题以及改善措施整理好之后向施工单位以及相关的技术人员发放,严格把握好建筑项目的工程质量关。
建筑施工过程中,监理水平的好坏以及监理职责是否严格加以履行直接影响着建筑施工的质量及进度。相关调查审计资料显示,在建筑施工过程中,项目监理为严格履行合同约定的义务、监理水平较低以及缺乏责任性等问题十分常见。为了进一步强化对建筑施工项目监理管理监督,使建筑施工监理的作用得到充分实现,为建筑施工项目的正常有序开展提供有力保障,笔者提出以下几方面强化建筑工程建设监理管理监督的建议。
(1)适当的上调建筑工程监理收费标准,确保监理单位实际履约能力。当前。建筑施工,领域的监理单位数量众多,水平高低不等,监理市场
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