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新时期党群众路线内涵和发展 　　【摘 要】党的群众路线作为党的根本路线，其内涵体现了我党对长期革命斗争经验的总结，并且在新的历史条件下不断丰富和发展。 【关键词】群众路线 内涵 具体要求 【中图分类号】D252 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）27-0190-02 根据中共中央部署，党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动。人民群众一直都是党的力量与智慧的源泉，是党的事业的根基。在庆祝中国共产党成立90周年的讲话中，胡锦涛同志就有137次提到“人民”这个概念，提出人民是真正的英雄，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，发表的短短十多分钟的讲话中，19次提到“人民”。坚持走群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，在过去、现在和将来都是党的工作的出发点和归宿。 一 群众路线内涵的形成 党和毛泽东同志总结长期斗争经验所形成的群众路线，是党的重要创造和基本方针，是党的“传家宝”以及“毛泽东思想活的灵魂”，其内涵丰富而深刻。 毛泽东同志最早对群众路线进行了概况和诠释。1943年6月1日，毛泽东在“关于领导方法的若干问题”一文中首次较为系统地阐述了群众路线的思想：“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。在集中和坚持过程中，必须采取一般号召和个别指导相结合的方法，这是前一个方法的组成部分。”这一著名的论述显然是从领导、工作方法的角度来界定群众路线的。 对群众路线的第二个重要阐释是刘少奇在1945年党的“七大”上所作的关于修改党章的报告——《论党》。这个报告对群众路线的内容作了全面的说明，并把它归结为两个方面：一是群众观点，二是群众路线的领导方法。在肯定“从群众中来，到群众中去”这一领导方法的同时，增加了群众观点的表述，并将其作为领导方法的前提。在《论党》中，刘少奇对群众观点作了明确地概括：“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，这一切就是我们的群众观点，就是人民群众的先进部队对人民群众的观点。”对群众观点的另一种概括是《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》提出的六条：要牢固树立人民群众是历史创造者的观点、向人民群众学习的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点、党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。 此后，中国共产党对群众路线的表述基本定型。1956年邓小平在党的“八大”上所作的修改党章的报告中，对以上两方面再次进行强调，而且明确把群众观点列入群众路线之中，把它作为党的群众路线的一个重要内容。“中国共产党坚定地信守马克思列宁主义的这一条真理：人民群众是历史的创造者。从这个真理出发，我们的基本工作方法就是：领导和群众相结合，一切工作走群众路线，放手发动群众，有领导地展开轰轰烈烈的群众运动，把群众的智慧和意见集中起来，依靠群众的力量来贯彻执行党的方针政策。”1981年6月中央作出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》简明地将群众路线概括为：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。 “一切为了群众”，是无产阶级政党一切工作的根本出发点。无产阶级政党作为无产阶级先锋队，它是人民利益的代表者和人民意志的执行者，除了人民的利益外，这个党没有自己的特殊利益。党的性质决定了它必须把“一切为了群众”、“全心全意为人民服务”作为自己的根本宗旨，把解决人民群众切身利益问题放在首位，在治国理政中充分体现和代表人民的意愿。 “一切依靠群众”，就要相信群众。历史唯物主义认为，人民群众是人类社会发展的决定性力量。只有群众，才是历史的创造者，才是真正的英雄：我们党来自群众，始终以人民为靠山。相信群众，就是要相信群众的力量，相信群众的智慧，相信群众的觉悟，相信群众能够自己解放自己。党的工作，就是要使群众充分认识自己的利益和力量，团结起来，为实现人民群众自己的利益而奋斗。 “从群众中来，到群众中去”，是无产阶级政党最基本的领导方法和工作方法。从群众中来，就是通过深入基层，调查研究，把群众中分散的意见、建议和经验收集起来，经过分析综合，加工制作，化为集中的系统的意见，形成符合客观实际的方针、政策、计划和办法。到群众中去，就是把已经形成的方针、政策、计划和办法，再拿到群众中去，进行宣传、解释和贯彻，并化为群众的自觉行动。 二 群众路线内涵的新发展 面临不断发展的新形势、新变化，党的群众路线始终显示了其与时俱进的科学品质。目前，在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内